关于进一步完善低收入人口认定工作的指导意见

限定条件执行。在金融类资产（家庭银行存款、互联网金融资产 等）以及车辆类资产状况方面，可放宽到当地低保相应限定条件 的 1.5 倍（有条件的地区可以进一步适当放宽限定条件），将更多

相对困难群体认定为低保边缘家庭或支出型困难家庭。

各地可结合当地实际，分别制定对低保边缘家庭和支出型困 难家庭财产状况的限定条件。在此情形下，对支出型困难家庭财 产状况的限定条件应当宽松于对低保边缘家庭财产状况的限定

条件。

二、规范开展家庭收入核算的有关刚性支出扣减工作

各地可结合当地实际，依据《安徽省低收入人口认定及救助  暂行办法》（皖民社救字〔2021〕78 号） 第八条， 在核算低保边  缘家庭人均收入时 ，参照低保扣减办法 ，对因残疾、 因病、因学  等增加的刚性支出以及必要的就业成本进行扣减，将更多相对困  难群体认定为低保边缘家庭。在此基础上，依据《关于进一步做  好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（皖民社救字  〔2022〕113 号），对这些低保边缘家庭中的重残人员、重病患者  等特殊困难人员，经本人申请，可参照“ 单人户 ”纳入低保范围。 低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员提出低保  申请时，重点对其家庭是否属于低保边缘家庭以及其本人是否属  于重残人员、重病患者等特殊困难人员进行核实 ，一般无需再对  其进行经济状况核对，履行公示 、联审联批等必要审核确认程序

后， 直接将其纳入低保范围。

对既符合支出型困难家庭认定条件又符合低保边缘家庭认

定条件的低收入人口，将其优先认定为低保边缘家庭，保障其能

够享受到更多的救助帮扶措施。

三、积极实施对防止返贫监测对象的全覆盖重新认定

各地可结合当地实际，依据《农业农村部关于落实党中央国 务院 2023 年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发 〔2023〕 1 号） 关于“推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口 常态化帮扶政策衔接并轨 ”的工作部署，首先积极推进对防止返 贫帮扶对象和低收入人口常态化帮扶对象认定工作的衔接并轨， 对当地低收入人口数据库内的“ 防止返贫监测对象 ”是否属于低 保边缘家庭或者支出型困难家庭进行一次全覆盖的重新认定，将 更多相对困难群体认定为低保边缘家庭或支出型困难家庭等低

收入人口。

四、不断健全完善低收入人口认定工作有关政策体系

各地可结合当地实际，聚焦应认定尽认定、应救助帮扶尽救  助帮扶的工作目标，大胆探索、敢于创新，积极实践、上下联动， 动态解决低收入人口认定工作中遇到的重点难点问题，不断健全  完善低收入人口认定工作有关政策体系，推动我省低收入人口动

态监测和常态化救助帮扶工作高质量发展。

                                   安徽省民政厅

                                     2023 年 9 月 15  日

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