一、文件制定背景是什么？

    为进一步完善招商引资工业项目准入机制，按照“节约集约、规则规范、对称对等、效率效益”原则，把好项目“入驻关”，优化产业结构，提升产业层次，提高招商引资项目的质量和效益，增强预审工作的统筹性、科学性和规范性，结合实际情况，制定本预审机制。

二、起草过程怎么样？

    在《郎溪县人民政府关于印发郎溪县重点重大工业项目预审机制的通知》（郎政秘〔2018〕300号）和《郎溪县人民政府办公室关于成立县工业项目预审工作领导组的通知》（郎政办秘〔2018〕370号）基础上起草制定，县委、县政府主要领导对此高度重视并多次提出宝贵意见，在预审范围、原则、内容、流程等多方面完善现有项目预审工作机制，经第39次常务会议研究通过，于2020年3月30日印发施行。

三、工作目标是什么？

    进一步完善招商引资工业项目准入机制，增强预审工作的统筹性、科学性和规范性。

四、主要内容是什么？

郎溪县招商引资工业项目预审工作机制

 

一、预审范围

主要是符合国家产业、环保、安全政策，符合我县主导产业发展方向，新引进固定资产投资5000万元(或500万美元)以上的工业项目、投产企业增资扩建项目，以及年亩均税收达到入园标准(不低于10万元/亩）的嫁接类或租赁类工业项目，突出“产出论英雄、绿色论英雄、创新论英雄”（投资强度不低于300万元/亩，税收不低于10万元/亩）。

二、预审原则 

（一）集聚集群发展原则。根据郎溪生态立县、工业强县总体发展规划，突出招大引强，加速提档升级，积极引进“产业关联度大、技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的项目，壮大主导产业，积极培育产业链，形成产业集群效应，打造区域产业特色。

（二）节约集约利用原则。不断提高固定资产投资强度、容积率和土地利用率，促进企业降低资源、能源和原材料消耗，减少污染物排放，提升资源综合利用水平，推动工业循环经济发展。

  （三）质量效益优先原则。注重项目质量，优先引进高新技术产业项目和战略性新兴产业项目，有选择性地引进传统优势产业，做到质量、数量和效益协调发展。

（四）科学公正评价原则。对项目的背景、产品及市场等进行定性分析，对项目的经济效益、用地效率、能耗效益、环境效益和社会效益进行定量分析，确保项目评价的客观、公正、真实、准确。

三、预审内容

（一）投资者实力。项目引荐单位详细考察项目前期考察洽谈情况，科学研判其投资实力，并提出意见。

（二）项目可行性。是否属于国家鼓励类产业，是否属于我县主导产业及其强链、延链、补链等相关配套产业，是否属于我县培育发展的新兴产业及专精特新产业；以及投资项目的行业类别、技术层次、装备水平和财税贡献等。

（三）能耗、安全生产和生态环境评价。县发改委对项目是否符合立项要求等有关内容进行评审；县科技经信局对项目是否符合国家产业政策等有关内容进行评审；县生态环境分局对项目是否符合国家环保政策等有关内容进行评审；县应急局对项目是否符合国家安全生产政策等有关内容进行评审。

（四）用地规模和选址布局。县自然资源和规划局对项目用地集约、投资强度、土地产出率等供地面积的合理性以及是否符合建设规划等有关内容进行评审。

（五）其他需要纳入预审的工作内容。含要素保障、优惠政策等内容。

五、有什么创新举措呢？

    进一步完善了招商引资工业项目准入机制，提高招商引资项目的质量和效益，增强预审工作的统筹性、科学性和规范性。

六、下一步工作考虑是什么？

    做好第四季度重点新开工项目推进工作，加大外出招商力度，落实驻点招商。