一、单位概况

（一）外部政府权力

县文化和旅游局（广电新闻出版局）共计40项政府权力，其中行政审批5项、行政处罚28项、行政强制2项、其他权力5项。

（二）内部管理事项

1.贯彻执行党和国家关于文化艺术、旅游、广播影视、文物博物、新闻出版管理工作的方针政策和法律法规；负责指导全县旅游经济和文化艺术、广播影视、文物博物、新闻出版事业的改革和发展工作。

2.贯彻中央、省、市、县关于新闻宣传的方针政策，对广播电视台承担行业管理职能;做好对广播电影电视、图书报刊出版的舆论导向和宣传管理工作。

3.负责拟订全县旅游业、文化旅游产业发展政策、措施；牵头编制旅游业、文化旅游产业发展规划、计划；指导全县旅游工作。

4.负责管理全县公共图书馆、博物馆事业，加强公共图书馆、博物馆建设。

5.承办县委、县政府交办的其他事项。

（三）其他事项

1.机关党群组织设置按有关规定执行。

2.部门所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

二、部门整体支出情况

（一）2020年预算基本情况

县文化和旅游局为一级预算部门，资金来源为一般公共预算，实行财政授权支付，财政资金主要保障部门正常运行所需的人员经费、公用支出和开展体育赛事、旅游宣传、广播电视、文化产业发展等业务支出。全年一般公共预算拨款767.03万元。

（二）2020年收支决算情况

2020年度财政拨款收入总计1117.63万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各增加 721.56 万元，增长 39.23%，主要原因是增人增资以及考核奖金的发放以及旅游宣传费用支出的增加。

三、部门整体支出绩效情况

（一）预决算编制情况

根据县文旅局2020年预算批复表可知，对公共财政预算拨款、政府性基金拨款、国有资本经营预算拨款、未纳入财政专户管理的收入安排的资金及上年结余收入全部编入部门预算，预算编制完整性较好。项目部分的支出编制合理合规。

（二）执行管理情况

管理制度方面，出台了《郎溪县文化和旅游局内部控制制度》，包括了预算业务控制制度、收入管理制度、支出管理制度、合同业务控制制度、政府采购业务控制制度、资产控制制度、财务核算制度、财务分析报告制度、财务决算制度、结转和结余资金管理制度、往来资金管理制度、票据管理制度等十二个方面的控制制度，使涉及的经济活动事前、事中、事后有规可依，有章可循，促进了经济活动向制度化管理方向的转变。

对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须同时有主管领导和分管财务领导共同签署的会务接待会签单。严格按程序和规定标准控制支出，经费收入支出情况单独记账、单独结报，每季度在政务公开栏进行公示等。

（三）支出绩效情况

根据部门年度预决算，2020年12月实际支出率100%，达到时序进度要求。

一是文化惠民提档升级，培厚文化郎溪底蕴。全面提升文化产品和服务供给能力，开展文艺扶贫演出、全民阅读活动、送文化下乡，鼓励群众参与，实现“送文化”向“种文化”的延伸。深入开展“美丽郎川行”等系列文化活动，塑造郎溪文化品牌。

二是切实加强文物、非遗传承和保护。对已申报非遗项目和文保单位积极向申报，实现升级。加大投入，加强文物、非遗的保护。对鸦山古道、建平土墩墓群、磨盘山遗址、明代城墙、欧墩遗址、侯村祠堂、有斐堂等古遗址、古居民、古村落制定保护计划、健全保护机制，强化文物管理，坚持不可移动文物安全常态检查制度，做好文物安全工作。积极举办“跳五猖”、“大小锣鼓”、等文化活动传承培训班。深入开展非遗进校园、戏曲进校园活动，注重做好非遗的传承。

三是加强广播影视、文化市场管理。强化对全县广电单位安全播出管理，确保优质、安全、无差错播出。依法规范开展新闻出版经营场和娱乐场所设立、变更行政许可事项。

四是旅游工作发展、成效显著。与10家旅行社等旅游企业签约，全力推介郎溪旅游资源，完善旅游基础设施建设，补齐短板，加快构建“快进慢游”旅游交通网络。积极规范农家乐、民宿发展，结合乡村振兴、美丽乡村建设及脱贫攻坚工作，大力发展乡村旅游。开展观天下景区品质提升工程，积极指导巨大怪兽农场、妙泉·杜鹃花谷、大佛山养心谷、伍员山水农业公园等创建3A级旅游景区，力争创成1-2家3A级旅游景区，全面提升现有6家2A级景区观光游览体验品质。加大腾讯网等主流门户网站及自媒体、手机客户端等新媒体的宣传力度，大力开展智慧营销。

（四）综合管理情况

根据预算方案分配，截止2020年12月，所有资金、项目等都基本达成预期目标。

四、评价结论及建议

（一）评价结论

通过对本年度的绩效编制、实施、管理三个方面，按照年初预算指标循序渐进开展项目工作，并在年末圆满完成当年项目指标。

（二）存在问题

对部分下拨项目资金跟踪管理不及时。

（三）改进建议

加强绩效目标管理，结合实际、做实规划，科学论证各项文化、旅游产业发展的目标，设定具体可量化、可考核的项目实际产出、效益指标。以科学合理的目标要求，推动工作有效落实。对拨出资金使用情况及项目开展情况做到跟踪及监督，使资金不滞留、推动工作有效落实得以发挥实际效益。

郎溪县文化和旅游局

           2021年6月10日