一、决策背景和依据:

为创新幼儿园办园机制，鼓励社会力量参与举办幼儿园，根据国家发展改革委、教育部有关文件精神，结合我县“公建民营”办园模式改革试点情况及学前教育资源现状，制定郎溪县2021年“公建民营”办园模式改革实施方案。

二、制定意义和总体考虑：

县教育主管部门通过公开招投标方式，委托具有办园资质的社会团体、机构举办运营，保证幼儿园具有公益性和普惠性。“公建民营”幼儿园由县教育行政部门主管，所在乡镇人民政府和相关职能部门依法依规履行监管职责。

三、研判和起草过程：

为创新幼儿园办园机制，结合我县学前教育资源现状及前一轮已实施的“公建民营”办园模式改革试点情况，以公开招投标的方式择优选择有办园资质的社会团体、机构办园，县招投标中心组织专家评委进行综合评估，按得分排名决定中标人。中标人与教育主管部门签订书面合同，明确权利和义务。

四、工作目标：

中标人在签订合同后二年内必须达到或保持郎溪县一类幼儿园标准。

中标人在合同履约期间自主开展办园活动，独立承担债权债务等一切法律责任，合理使用房屋及其附属设施，不得随意改变房屋结构或损坏房屋设施。负责幼儿园的全部办学经费，享有幼儿园的财务自主权；接受并积极配合政府及教育等主管部门对幼儿园日常管理、财务等事项的监督、检查和审计。

五、主要任务

1、方案制定、发布；2、资产评估；3、招投标；4、开园准备；5、正式运行。

六、创新举措:

合同期满后，县教体局委托有评估资质的机构对毕桥镇第一幼儿园、十字镇水鸣第一幼儿园原中标人办园的资产进行评估，新中标人按评估价受让原中标人投入的资产，受让后与县教体局签订公建民营办园合同。

七、保障措施：

中标人享有幼儿园人事管理自主权，“公建民营”幼儿园在园幼儿与公办幼儿园享受同等政策，政府通过以奖代补等方式，奖励办园方向明确、普惠性和公益性突出、办园成效较好的“公建民营”幼儿园。

八、下一步工作：

县教育等主管部门定期对“公建民营”幼儿园收费、园务管理、安全卫生、保教质量、经费投入和教职工待遇等进行监督指导。