县委、县政府：

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，毕桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市和县关于法治政府建设的决策部署，全力推进法治政府建设各项工作任务落细落实，取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。印发《2022年度毕桥镇党委中心组学法计划》，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容，同中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，市委、县委等相关部署任务相结合学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作，2022年共组织开展中心组学法6次，围绕习近平法治思想开展研讨1次。

二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一方面，根据实际工作需要，及时调整了法治政府建设领导小组成员。我镇法治政府建设领导小组由镇党委书记徐永林任组长，镇党委副书记、镇长程闰任副组长，镇各相关站所负责人为成员，办公室设在司法所，负责法治政府建设日常工作。印发《毕桥镇法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，进一步明确了法治政府建设的重点工作，落实了一岗双责机制，将工作任务分解到具体的责任站所，确保法治政府建设工作顺利推进。其次，党政主要负责人带头完成领导干部宪法法律知识测试。督促领导班子其他成员依法办事,不触碰法律红线,不逾越法律底线,全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。同时，通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式,不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养，组织全体镇村党员干部集中学习10次，为加快建设高水平法治毕桥打牢基础。2022年度，组织镇20名机关干部进行“机关集中学法月”法律知识网上测试并取得良好成绩；全体机关干部开展学法用法学习并参加考试,合格率达100%。

三是加强法治政府建设。我镇不断健全完善领导体制机制，2022年度召开镇法治建设领导小组会议2次，听取法治建设工作开展情况，研究讨论和部署法治建设工作，有针对性解决法治建设工作中遇到的问题，依托镇政府网站，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，在规定时间内回复群众，保障落实各项政务、党务工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况

一是持续推进“放管服”改革。积极推进体制机制创新，把公平法治作为核心，完善综合行政执法机制，以保护产权、维护契约、公平竞争、有效监管为导向，营造公正、稳定、可预期的法治环境。坚持企业有所呼、政府有所应，为优质企业宣传造势、鼓劲加油。开展“走访企业、助力复工”活动，全力协调解决资金、用工等复产复工难题，加大重点指标调度力度，以“首季红”引领“季季红”，确保“全年红”。

二是进一步打造法治化营商环境。建立政府、企业定期沟通机制，完善企业问题清单制度，提升服务意识，切实树立主动服务企业的工作作风。认真开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，安徽黄魁茶叶有限公司租赁我镇创业园厂房及办公室年租赁费16万元，根据财资[2022]47号文件要求，免收2月、3月、4月房租，减半收取5月、6月房租，按照文件要求，我镇减免黄魁茶叶有限公司房租53200元。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

严格执行“三重一大”决策机制，建立健全我镇议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关决策程序规定，及时公开党政决议决定、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、党风廉政建设等情况，对事关全镇发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。全面落实法律顾问制度，聘请专业的法律顾问，按照“事前预防、事后控制”的基本原则，为我镇的重大决策提供法律咨询，对我镇的相关规范性文件、合同等法律文件进行合法性审查，代理我镇的涉诉案件，出庭应诉及办理其他法律事务。

（四）严格规范公正文明执法情况

深化平安建设，接处各类警情316起，严厉打击违法犯罪活动。定期维护升级路口电子监察设备，26个点位的平安乡镇“雪亮乡村”监控全部安装完毕，实现防范网络安全全覆盖。落实中央、省关于统计工作决策部署，持续压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。针对食品生产加工、流通、餐饮服务等重点领域，校园周边、农贸市场、展销会场等重点场所开展全面检查和送法上门活动，共检查相关单位1200余家次，集中发放宣传材料700余份，切实保障食品药品安全。认真开展安全生产大检查17次，消除各类安全隐患215处。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是依法处置突发事件。持续抓好常态化疫情防控和卫生应急处置工作，坚持“外防输入，内防反弹”策略。坚决贯彻第九版防控方案，精准落实优化防控最新措施，迅速有力地处置了碧深高纤有限公司、灯塔村、大义社区、施宏村的突发疫情。全面落实安全监管责任制，将安全隐患排查治理作为一项最基础的工作，由镇综治办牵头成立工作专班，扎实开展安全隐患排查工作。突出对重点行业的隐患排查整治，强化风险管控，狠抓整改落实。

二是提升公共法律服务水平。建立健全公共法律服务组织，成立了以镇法律服务工作站为中心，5个村（社区）公共法律服务站为基础的基层公共法律服务网络体系，选配2名优秀律师担任5个村(居)的法律顾问，建立法律服务微信群5个。充分发挥了法律服务职能作用，促进村（社区）组织民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，提升基层社会治理水平，维护了社会的和谐稳定。同时，积极开展法律援助的宣传工作，提升法律援助的知晓率，加大法律援助民生工程工作力度。力争在群众中形成“有纠纷找调解，有困难找援助”的意识，深入践行公平公正、司法为民的初心使命，不断推动基层司法行政服务方式的转型升级。

三是加强矛盾纠纷排查化解。统筹推进“人民调解为人民·全力护航二十大”专项活动，扎实做好矛盾纠纷化解工作，坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥调解在建设更高水平平安毕桥、法治毕桥的作用，为党的二十大胜利召开营造了安全稳定的政治社会环境。充分发挥“百姓说事点”作用，收集民情民意，及时发现纠纷，及时化解矛盾。2022年度，共调解各类矛盾纠纷184件，调解成功184件，调处成功率100%。充分发挥了人民调解第一道防线作用，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾纠纷就地化解不上交”的调解为民服务承诺。

（六）规范行政权力制约监督情况

全面接受监督。全力抓好十四届县委三轮巡察等反馈问题整改，认领3个方面存在的16个问题。自觉接受人大监督，办结人大代表建议12件。规范管理政务信息公开，深化政府信息公开内容，主动公开政府信息683条。畅通县政府“12345”县长热线、“政民互动”等信息公开和舆情监督服务渠道，进一步提高政府工作透明度，2022年共办结县长热线问题124件。积极推进小微权力“监督一点通”平台应用，以基层公权力为监督内容，围绕村务工作、集体“三资”管理、工程建设、财政资金拨付、村集体经济组织运营等六大重点事项做好信息公开。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是贯彻落实法治政府建设方案。印发《毕桥镇法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及重要举措分工方案，明确了今后五年法治政府建设的工作方向，提出了建设法治政府的27项任务。在党委统一领导下，切实履行法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向县委报告法治政府建设中的重大事项和重大问题。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，作为重要工作定期部署推进，督促班子成员依法行政。

二是全面实施“八五”普法。印发《关于在全镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》《毕桥镇关于开展“‘八五’普法宣传年”工作方案》《2022年全镇法治宣传教育工作要点》等文件，为2022年度法治宣传奠定基础，规划方向。利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，以12.4宪法日、3.15消费者权益日、4.15国家安全日、6.26禁毒日等系列活动为载体，结合“谁执法谁普法”要求，组织开展“法律援助惠民生”和“美好生活·民法典相伴”等法治宣传，大力宣传相关法律知识，通过LED显示屏、法治宣传栏、摆放宣传台发放普法宣传资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，进一步提升群众尊法学法守法用法的普及率。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年以来，我镇法治建设工作虽然取得了一些成绩，但与县委县政府的高标准、严要求还存在一些差距。

一是思想认识和法治学习方面尚存不足。少数领导干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式管理经济社会事务、解决矛盾纠纷问题的能力不强。

二是工作的专业要求高与执法人员能力不足的矛盾。机构改革实现了人员和职能的融合，改革后执法人员执法领域更宽、覆盖面更广。然而部门人员业务水平参差不齐，缺少真正精通各项监管业务的“业务能手”和“多面手”。执法人员边干边学，一些老同志“心有余而力不足”，繁多的监管业务种类也使得监管技术水平难以在短时间内全面提升。

三是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我镇将把学习贯彻落实党的二十大精神与习近平法治思想结合起来，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）全面提高党员干部法治素养。落实学法制度，提高全体干部法治思维和依法办事能力，把领导干部学法用法作为加快法治建设的一个重要抓手，组织多种形式学法专题培训，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。加强行政执法人员培训，做好执法人员申领、换领行政执法证工作，落实持证上岗制度，在编人员要应考尽考，为严格规范公正文明执法夯实基础。

（二）创新法治教育宣传方式方法。全面实施“八五普法”，巩固“八五普法宣传年”活动成果，创新习近平法治思想宣传学习，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。积极推进法治公园、法治广场等基层法治文化阵地建设，逐步完善基层法治文化公共设施。挖掘和培育法治文化建设先进典型，及时进行归纳总结和宣传推广。

（三）提升基层公共法律服务水平。依托镇公共法律服务工作站，为来访群众提供免费法律咨询，协助困难群众办理法援申请及接收。整合各村调解委员会、法律顾问等优势资源，建立各村公共法律服务工作点，在法律顾问全覆盖的基础上，实现法律顾问常态化提供法治宣传、人民调解、法治教育和法律援助等服务，不断提高公共法律服务水平。同时利用微信、广播等方式，努力提升公共法律服务知晓率，不断提升人民群众获得感和满意度。

（四）不断加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法;完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

四、其他需要报告的情况

无

 

 

中共毕桥镇委员会   郎溪县毕桥镇人民政府

 2023年2月24日