一、创建的背景和依据

根据《水利部关于印发县域节水型社会达标建设管理办法的通知》(水节约 〔2021〕379 号)、《关于印发<安徽省“十四五”节水型社会建设规划>的通知》(皖水节〔2021〕134号)、《关于印发<安徽省节水型社会达标建设实施方案（2021～2025年）>的通知》（皖水节〔2022〕42号）等文件精神和要求，制定印发了《郎溪县县域节水型社会达标建设工作实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定的意义和总体考虑

深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以实施国家节水行动为统领，以强化水资源刚性约束为主线，围绕农业节水、工业节水、城镇节水和非常规水源利用等重点任务，对照《节水型社会评价标准》加快推进县域节水型社会达标建设，推动水资源开发利用由粗放式向集约型、效益型转变，实现全县水资源高效可持续利用。

三、研判和起草过程

2023年7月，县水利局牵头起草了《方案（征求意见稿）》，先后书面征求各镇、街道和县直相关部门、单位的意见，最终修改形成了《方案（讨论稿）》。7月25日，经县政府第21次常务会议审议通过，7月27日，郎溪县节约用水工作领导小组办公室以郎水节〔2023〕1号文件印发。

四、工作目标

达到《节水型社会评价标准》的要求,县域用水总量控制在规定的总量指标以内，用水效率优于相关约束性指标，2023年底节通过县域节水型社会达标建设省级验收。

五、主要内容

         此实施方案由县政府组织部署达标建设工作，明确各部门责任分工，并制定达标建设实施方案，主要解决近两年用水总量和强度控制指标达到年度目标要求和近两年中央环保督察、审计、巡视未发现节水相关问题。通过具体的指标任务，如用水定额管理、计划用水管理、用水计量、水价机制和节水评价等共同建设节水型社会。此方案实施节水激励政策，本级财政对节水 项目建设、节水技术推广等出台补贴或其他激励政策；补贴或其他优惠激励政策得到有效落实。并通过在世界水日和中国水周、城市节水宣传周开展节水宣传活动；开展节水宣传进机关、进学校、进社区、 进企业、进农村等活动，加快推进县域节水型社会达标建设，从根本上破解“水少、水脏”等问题。更好的提升人民群众的幸福感和满足感。

六、创新举措

近年来，我县积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，围绕农业节水、工业节水、城镇生活节水和非常规水源利用等各项重点工作，加快推进县域节水型社会达标建设，狠抓落实，切实提高水资源利用效率，从根本上破解“水少、水脏”等问题。一是优化配置，提高利用效率。做好水资源综合规划，遵循公平、高效和可持续利用的原则，进行水资源的合理分配，为我县社会经济发展提供可靠的资源保障。二是加强宣传，提升节水意识。从广度和深度上下功夫，通过多种形式，深入持久地开展节水宣传教育，增强全民的水忧患意识，共同营造良好的惜水、节水、护水的社会氛围。三是鼓励节水，探索水权交易。结合我县水资源实际，选取飞鲤镇为民自来水厂、毕桥世丰自来水厂作为试点，探索推进水权交易，采取市场机制解决跨县区取水矛盾，促进水资源优化配置。四是节水激励，推动深度节水。完善节水激励奖励政策，对节水项目建设、节水科技创新、节水技术拍应用、节水产业发展等出台补贴或其他激励政策，鼓励大力推广节水型工艺，使用节水型设施，实行一水多用、循环利用。

七、保障措施

一是加强组织领导，强化责任落实。建立由县政府分管副县长牵头，相关部门参与的县域节水型社会达标建设工作领导机制，加强对节水型社会达标建设工作的统筹、指导、协调。二是落实目标责任，强化考核监管。建立县域节水型社会达标建设目标考核机制，明确任务清单，逐级分解落实到位。将节水型社会达标建设作为我县最严格水资源管理制度重点考核内容。三是拓宽融资渠道，加大资金投入。将节水作为公共财政投入的重点领域，提高财政对节水的投入，积极支持重点节水工程建设。积极探索“以奖代补”等方式对节水型社会达标建设工作给予资金补助。四是加强宣传教育，营造良好社会氛围。创新节水宣传方式，加大培训和宣传工作力度，增强全社会的水资源忧患意识和节约保护意识，引领带动节水型社会建设。

八、下一步工作打算

下一步各牵头部门按照具体任务分工，加强配合，统筹推进，确保各项工作的落实。按照节水型社会达标建设标准，持续深入开展节水型单位、节水型企业、节水型小区等节水载体建设，推动水资源精细化管理工作。

九、政策咨询

解读机关：郎溪县水利局

解读人：水利局局长邹宗斌

政策咨询电话：0563-7015932