中共郎溪县委、郎溪县人民政府，宣城市文化和旅游局：

2023年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照县委、县政府工作要求，以推进依法行政为目标，不断规范行政行为，加强行政执法监督，全面提高行政效能，法治政府建设工作取得了一定成效，现将有关工作开展情况报告如下：

一、2023年度法治建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

将深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略等纳入局党组理论中心组和局长办公会学法活动。紧紧围绕中心工作，严格落实法治建设责任第一人的工作职责，坚持普法与法治实践相结合，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，积极开展法治建设工作。今年以来结合日常工作，局党组理论中心组和文化市场综合行政执法队坚持每季度学习习近平法治思想，同时还重点学习了《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国网络安全法》、《反有组织犯罪法》等多部法律法规，进一步提升了领导干部和执法人员的法治素养和执法能力。

（二）继续推进“放管服”改革，优化法治化营商环境。

为打造一流法制化营商环境，我局积极帮助解决企业诉求。2023年通过安徽创优营商环境为企服务平台共办理企业诉求12条，办结率100%，满意率100%。包保项目1项，目前所负责包保项目郎溪县观天下景区旅游基础设施建设处于在建状态。定期做好包保信息排查工作，及时更新项目状态，包保干部定期走访项目联系人，2023年共走访14次，及时帮助联系人解决项目中的问题，保证项目顺利运行。

（三）不断提高依法决策、依法行政、依法办事能力和水平。

我局在推进打造一流法治化营商环境专项行动中，深化企业合规改革工作，完善涉案企业合规第三方监督评估机制，做好了民营企业法治体检工作，持续优化企业投资发展环境，提升了服务企业效能。坚持科学民主依法决策，完善了依法决策“全链条”工作机制，强化了规范化管理，推进利益相关群体参与公共政策制定机制，深化了企业家参与涉企政策制定机制。

推进基层综合行政执法改革，完善了基层综合执法体制机制，优化乡镇（街道）赋权，推动了行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，逐步实现了基层“一支队伍管理执法”。同时落实了《全面推行轻微违法行为依法免予行政处罚的指导意见》，加强了长三角区域司法行政协作。

（四）规范执法行为，提高执法水平。

为进一步落实公正文明执法，我局以提质增效为重点，落实行政执法主体责任，全面深化执法体制改革，全力提升执法水平。一是高标准推进行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度，持续推进执法全过程记录制度，规范重大执法决定法制审核制度。二是建立行政执法规范化运行机制。建立健全《文化市场重大案件管理办法》、《文化市场综合行政执法案卷评查办法》、《文化市场行政处罚案件档案管理办法》、《文化市场综合行政执法人员行为规范》等执法程序的相关配套管理制度。三是强化监督职能。建立健全行政执法与刑事司法衔接互通机制，开展重点领域专项执法监督检查；加强培训考核，提升执法人员执法能力；加强行政执法人员岗前考核和执法队伍管理，加强信息化建设，提升行政执法智慧化水平。2023年我局文化市场综合行政执法大队共出动检查人员2219人次，检查经营单位953家次，立案15起，结案15起，其中办理移交案件4件，共计罚款48083元，吊销娱乐场所经营许可证2家，市场收缴侵权盗版类非法出版物314本。受理投诉举报12件。常规开展文旅部门设立、变更、延续注销办件，全年共计办件30件，核准文化艺术类校外培训机构23家，460万元风险保证金进入监管账户。

（五）拓宽监督渠道，加强行政监督。

积极探索行政监督长效机制，设立投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道；加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性；重视外部监督，依法接受人大、政协、司法等机关的监督，积极配合各种调研，接受各级评议，积极回应网络舆论，及时调查处理新闻媒体和群众反映的问题，并将结果向社会公布。

建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，研究制订了文旅系统《社会信用体系建设工作意见》和《信用信息记录和报送制度》、《信用红黑名单认定和发布制度》、《信用红黑名单管理办法》等三项制度，及时公开随机抽查结果，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录；对抽查发现的违法行为，将依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

加强行政执法法治监督和案件审核，成立郎溪县文化和旅游局案件审查委会，我局所有行政处罚案件均通过案审会集体讨论决定。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是专业执法人员较少，由于监管面广、量大、点多，执法素质和执法水平还需进一步提高，同时执法人员长年累于各种考核资料准备，被动应付忙于考核，执法力度略显不足。

二是执法车辆、执法设备配备需进一步装配，我局文化市场综合执法大队承担文化市场、旅游市场、新闻出版广电市场综合执法，分别由三个中队负责巡查城区和乡镇，执法车辆只能轮流使用，事多车少给执法工作带来诸多困扰，严重影响市场巡查、案件查办和举报投诉处理。

三是法律法规的宣传教育力度还需进一步加强，依法行政意识进一步提高，“谁执法、谁普法”责任制认识不足、站位不高，没有对法治宣传教育工作进行认真深入分析研究，没有站在法治视角解决实际问题。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入开展普法宣传教育，落实党组理论中心组学法制度，通过领导班子会前学法、法治讲座等形式深入开展领导干部普法教育。

二是加强执法人员学习培训，提高用法意识，进一步提高依法行政能力。通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

三是坚持一手抓执法一手抓服务，深入贯彻落实上级有关工作部署，从人民群众最关心的实际问题入手，加强依法行政，坚持程序正义，强化责任意识，提高服务质量，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

 

 

郎溪县文化和旅游局

2024年2月20日

 

 

 抄送：县委依法治县办、县依法行政办。