【文字解读】关于印发《建平镇乡土人才培育工作方案》的通知

问：乡土人才培养方案所提出的依据是什么？是基于什么样的背景下提出该方案的呢？

答：为深入贯彻落实中央和省委、市委、县委人才工作会议精神，全面推进乡村振兴、加快农业现代化决策部署，充分发挥乡土人才助力乡村振兴的关键作用，结合建平镇实际，制定本实施方案。

问：提出建平镇乡土人才培育的意义是什么？

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，加快推进乡村人才振兴决策部署，按照“立足首镇、争当首位”的目标要求，围绕县委提出的特色农业示范区建设，聚力实施争创农业产业示范、乡村建设示范、社会治理示范、党的建设示范的四个争创示范行动，为建平镇全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

问：方案具体从哪些方面阐述对乡土人才的培育？

答：为进一步提升我镇乡土人才的培育水平、促进乡村产业发展、推动乡村文化传承。根据相关要求，结合我镇人才工作实际基础，2024年初，由党政主要领导亲自部署推进，分管领导亲自调度指挥，开始谋划准备《建平镇乡土人才培育工作方案》，2024年1月15日开始，由镇党建办牵头对本地区乡村人才现状进行全面梳理，了解我镇农业产业发展需求和乡村建设的重点领域，确定乡土人才培育的重点方向，并通过工作群进行了广泛意见征求，形成方案初稿，后会同村镇等部门,相关站所负责人、各分管领导开展数次意见征集、修改和完善，并对方案内容开展合法性审查，确保符合政策法规；2024年2月6日，本办法经过最后一轮意见征集后，呈主要领导审定、修改，2024年2月7日，该办法通过镇党委会集体研究讨论，于2024年2月8日正式发文。

问：提出建平镇乡土人才培育工作方案的目标是什么？

答：力争五年之内，加快培养乡村经营管理型人才20人次、乡村治理型人才100人次、乡土文化型人才50人次、种植养殖型人才200人次、乡贤人才20人次等重点人才队伍，紧密结合乡村振兴战略规划现阶段任务，坚持全面培养、分类施策多元主体、分工配合，完善机制、强化保障，大力培育本土人才，推动专业人才服务乡村，打造能够担当乡村振兴使命的人才队伍，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。

问：乡土人才培育方案具体要如何实施呢？

答：一是建强两委班子示范作用。强化村干部管理，定期开展“赛学谈”活动，带领村党组织书记外出学、回来赛、畅想谈，拓宽发展视野，打造一支“政治靠得住、作风过得硬、心中有百姓、发展有本事”的基层党组织书记队伍。加强村干部队伍建设，加大对村党组织书记、村“两委”干部素质能力培养。健全完善常态化教育培训机制，优化培训内容，创新培训方式，不断提升村干部履职能力。制定党校年度培训计划，依托镇委党校开展培训，结合基层工作需要，量身定制村“两委”干部培训“套餐”，举办基层党组织书记、党员轮训班、村“两委”干部培训班等，确保所有村“两委”干部培训至少覆盖一轮。优化村级干部考核机制，完善村目标管理绩效考核办法，细化考评方案，严格落实考核。采用“年度测评”的方式，重点围绕个人德、能、勤、绩、廉等方面进行测评，力求考核结果科学、全面、准确。落实正向激励措施，根据综合考核结果与激励干事创业相连接，与绩效报酬、各类荣誉表彰直接挂钩。对村考核最终得分排序依据考核办法确定等次并分别给予综合以及个人两项考核奖励。

二是培育专业化农人队伍。围绕农业产业、乡村振兴等方面助推高素质农民培育、职业技能提升、农村党员干部素质提升，加大对农村党员、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业、家庭农场的培养。结合镇人社所开展各类培训项目，采取“服务+培训”等方式，多形式、多渠道提高农村实用人才培养质量。重点围绕乡村旅游讲解员、农村种养能手、农村规划建设人才、农村文体协管员、传统手工艺者、非遗传承人等挖掘培养。

三是提升乡村基层治理水平。加强对乡村治理村干部、年轻党员、农村致富带头人培育，造就一批引领一方、带动一片的骨干人才。发挥种植大户、“五老”人员等网格员作用，推动党员中心户入格定责，实现党的领导通过网格得到延伸，党员力量通过网格得到汇聚。把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，发挥好选派干部对村“两委”的支持和帮助作用。坚持向软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织选派第一书记，严格日常管理和监督考核。

四是激活乡村人才储备功能。推动村党组织增强人才意识，逐村、逐组、逐人对乡土人才进行调查摸底，全面掌握有关情况，建立乡土人才信息库。加大对农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、掌握特殊技艺技能的能工巧匠以及民间技艺、民俗等非遗保护方面的“土专家”“田秀才”等摸排，同时与本地在外知名人士或为家乡为社会作出过贡献等乡贤人才保持常态化联系。积极对接上级人才项目，搭建平台、强化服务，千方百计吸引和留住人才。加大从本村致富能手、外出务工经商人员、本镇本土大学毕业生、复员退伍军人中培养党员力度，建立村“两委”后备人才库，动态更新后备干部信息，对表现突出的，优先纳入培养，在村“两委”换届选举或班子调整时，按照相关程序择优推荐为班子成员候选人，解决好村干部队伍年龄老化、后继乏人问题。

问：如何营造好的人才培育氛围呢？

答：广泛宣传关于乡村振兴战略的路线方针政策，加大对各类人才扎根农村、服务“三农”、创新创业的宣传力度，及时总结好经验、好做法，在全镇营造尊重、关心、爱护乡村人才发展的良好氛围。

七、政策咨询

解读机关：郎溪县建平镇人民政府

解读人：李玉

政策咨询联系电话：7013907