一、制定背景和依据 

（一）制定背景 

为进一步规范郎溪经济开发区公共资源交易程序，优化营商环境，根据《郎溪县人民政府办公室关于进一步优化公共资源交易审批程序的通知》（郎政办秘〔2022〕95号）、《关于明确工程招标限额标准以下项目交易、审批、管理方式的通知》（郎公管委〔2021〕3号）、《郎溪县网上中介服务超市管理实施细则(试行)的通知》（郎营商〔2022〕1号）等文件要求，结合经开区实际，制定本办法。

（二）制定依据 

1.《郎溪县人民政府办公室关于进一步优化公共资源交易审批程序的通知》（郎政办秘〔2022〕95号） 

2.《关于明确工程招标限额标准以下项目交易、审批、管理方式的通知》（郎公管委〔2021〕3号） 

3.《关于做好郎溪县网上中介服务超市上线试运行相关工作的通知》（郎营商办〔2023〕1号） 

 

 

二、制定意义 

公共资源交易作为要素市场的重要组成部分，是连接党委、政府和企业群众的重要纽带之一，事关重大公共利益和公众权益，涉及利益面广、社会关注度高，对经济社会发展和民生改善有着直接、广泛的重要影响。加快推进公共资源交易高质量发展，不断深化公共资源交易平台整合共享，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高公共资源配置效率和公平性，激发市场活力和社会创造力的重要举措。

 

 

三、起草过程 

1.由审计法务办根据最新的政策文件对原文件内容进行调整；

2.2023年12月20日-2024年1月20日征求意见，征求意见期间未收到反对意见，支持该试行办法颁布实施；

3.提请开发区管委会2024年1月25日党工委会议研究决定并通过；

4.2024年1月31日经发文程序正式发文执行。

 

四、主要内容 

1.公共资源交易审批：需上主任办公会研定的公共资源交易项目，由承办单位提出项目可行性建议，经分管领导审核后，报请会议研定。代理机构的选择遵循动态管理、双向选择的原则；

2.公共资源交易操作规程：分为限额以上项目及限额以下项目，限额以下公共资源交易项目分为工程建设类项目和采购服务项目，对于不同的项目有具体的操作流程；

3.产权交易规程：严格按照《郎溪县人民政府办公室关于进一步规范公共资源交易审批程序的通知》（郎政办秘〔2022〕95号）的有关规定实施；

4.其他事项：（1）公共资源交易领导组会议确定项目交易方式后，由项目承办单位牵头，交易办参与、监察室监督，开展项目交易工作，项目成交结果需在指定地点公示不少于3个工作日；（2）公示期满无异议，由项目承办单位负责合同拟定，合规审查后，经部门负责人、分管领导、主要领导会签，由分管领导签订合同；（3）开发区下属公司参照本办法组织实施相关公共资源交易项目；（4）法律服务类相关采购，遵照《郎溪县人民政府关于印发郎溪县政府采购法律服务实施办法》（郎政秘〔2020〕46号）文件有关规定执行；

 

五、创新举措

限额以下采购服务项目重新对预算价格进行分级，根据预算价格调整了交易办法操作规程，具体为单项或批量采购预算在15万元（含）－30万元（不含）的货物（物品）类、服务类采购项目，应采取邀请、谈判、磋商或询价等方式开展，在郎溪县政府信息公开网开发区板块招标采购一栏中公开挂网交易，在响应交易文件的企业中确定成交对象。对纳入《郎溪县政府采购网上商城品目目录》的货物（物品），按照《郎溪县财政局关于网上商城采购有关事项的通知》（财购〔2020〕43号）文件要求执行。单项或批量采购预算在2万元－15万元（不含）的货物（物品）类、服务类采购项目，在郎溪县政府信息公开网开发区板块招标采购一栏中公开挂网或由交易发起人以在指定地点公开张贴交易公告的方式，邀请不特定的法人或其他组织参与竞争。在响应交易的企业中确定成交对象。交易方式主要有竞争性磋商、竞争性谈判、询价等方式。

 

六、下一步工作考虑

进一步规范郎溪经济开发区公共资源交易程序，维护市场公平竞争，在本办法执行期间内有法律法规和上级政策修订或调整的，遵照执行。

 

七、政策咨询 

解读机关：郎溪经开区管委会 

解读人：审计法务办赵博

政策咨询服务热线：13637215261