郎溪县2024年度地质灾害防治方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的系列重要指示精神，根据国务院《地质灾害防治条例》《2024年全国地质灾害防治工作要点》《安徽省地质灾害防治行动实施方案》和《安徽省地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）》等有关规定和要求，总结前期地质灾害防治工作经验教训基础上，认真研判2024年度地质灾害发展趋势，结合我县实际，制定本方案。

一、地质灾害防治重点

我县2024年汛前调查共排查出全县重要地质灾害隐患点6处，分布于姚村镇；地质灾害隐患类型为崩塌、泥石流。威胁群众9户21人，潜在威胁财产175万元。（见附件）

我县重要地质灾害隐患点分布在姚村镇,其分布情况如下:

郎溪县2024年重要地质灾害隐患点一览表

序号	类型	地   址	坐   标
			东经	北纬
1	崩塌	姚村镇四青村塘一组	119°04′27″	30°49′13″
2	崩塌	姚村镇潘村村潘世堂房后	119°05′16″	30°54′08″
3	崩塌	姚村镇妙泉村刘家冲组	119°00′54″	30°51′09″
4	崩塌	姚村镇潘村村潘村组	119°05′17″	30°54′09″
5	泥石流	姚村镇妙泉村红星组	119°01′58″	30°52′51″
6	泥石流	姚村镇潘村村杨村组	119°04′39″	30°54′07″

 

地质灾害隐患重点防治区域：学校、村庄集镇、工矿企业、居民区等人口稠密地区；矿山采空区、尾矿和废渣堆放点；重要公路、铁路路段。

二、重点防范期

我县突发性地质灾害隐患主要为崩塌、泥石流，其最主要的诱发因素是降雨（尤其是强降雨和台风暴雨），因此在5-9月汛期是地质灾害防范期，重点防范期为6-8月份。各镇、有关部门要提前做好地质灾害防治的准备工作。对本区域、本部门管辖范围要有组织地开展汛前或汛期调查排查，摸清隐患点情况；实时注意灾害性天气预报；认真落实汛期值班、灾情速报、灾后应急调查处置等地质灾害防治各项制度；及时有序地安排危险隐患点受威胁群众安全避险，最大限度地减少地质灾害造成的损失，确保安全度汛。

三、防灾责任人、监测人

防灾责任人为隐患点当地镇政府、村委会负责人;地质灾害隐患的巡查监测和避险原则上主要依靠当地政府、相关单位和群众共同做好这项工作。监测人的选择以受隐患威胁的村委会干部为主体，选择责任心强、有文化知识的村民作为危险隐患点防灾监测人。自然资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

四、地质灾害防治措施

（一）加强组织领导，强化防治责任。为加强地质灾害防治工作，县政府决定调整郎溪县地质灾害防治工作领导组（名单附后）。各级政府是地质灾害防治工作的责任主体，主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，分管负责人具体负责。各地要把地质灾害防治工作纳入重要议事日程，纳入政府目标管理绩效考核，按照“属地管理、分级负责”和 “谁引发、谁治理”的原则，层层落实镇（办事处）、村（社区）、组各级地质灾害防治责任。县自然资源和规划部门负责本行政区域内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督；县应急管理、交通运输、水利、住建、教育、农业农村、文化旅游、铁路等其它有关部门按照各自职责负责地质灾害防治工作；各镇政府要将灾害危险区段（点）的监测和防治任务落实到具体的村（社区）、单位及监测人员。

（二）完善地质灾害群测群防监测网络。对于6处重要地质灾害隐患点，各相关责任单位要完善地质灾害群测群防监测网络、按照“一点一策”的要求，完善“两卡一表”（防灾明白卡、避险明白卡、防灾预案表），逐点落实监测预警和防治措施，落实监测措施。监测技术方法，滑坡、崩塌以裂缝位移测量为主，基本方法是设桩观测；监测方法以专人巡查为主。监测频率：每月至少观测一次；主汛期每周至少观测一次；台风暴雨期间要不间断巡查，并做好监测记录。

（三）加强和完善地质灾害预警预报、值班值守和灾情险情通报等制度。自然资源规划、应急管理、气象、水利等部门，要建立预报会商和预警联动机制，广泛运用广播、电视、手机短信、微信、网络等载体，进行公益性、提示性的灾害预报，及时发布地质灾害预警信息。镇人民政府、防灾责任人在接到地质灾害预警预报信息后，要依据防灾预案做好防灾避险，最大程度降低地质灾害造成的损失。自然资源规划、应急管理等部门要严格值班值守，确保信息通畅，及时通报地质灾害险情、灾情情况。一旦发生灾险情，包括当时无法确定是否为地质灾害的，均要及时报告灾害发生的现场情况，待专家组查明后再续报有关情况。因报告不及时而影响应急处置的，按有关规定严肃处理责任人。

（四）加强地质灾害防治知识的宣传和培训。县自然资源和相关部门要广泛宣传普及地质灾害防治知识，指导群众认识地质灾害前兆，学会预防、避灾。要对防灾责任人、监测人进行地质灾害防治基本知识（含灾害前兆特征、监测预报、紧急避险等）的培训，不断提高防灾责任人、监测人的防灾知识和技术水平，做到防灾制度落实、“两卡”发放到位、监测预报及时、避险有序。通过宣传培训，切实促使地质灾害防治管理法治化、规范化、制度化。

（五）加强地质灾害防治制度建设。汛期值班制度、灾情速报制度、巡查制度、监测制度要落实到位。努力达到：“四应有”“四应知”“四应会”的基本要求。“四应有”：应有地质灾害防治方案、应急预案；应有地质灾害防治值班制度、巡查制度、速报制度；应有地质灾害防治责任人、监测人；应有地质灾害防治简易监测工具、通讯工具。防灾责任人和监测人应做到“四应知”：应知辖区隐患点情况和威胁范围；应知群众避险路线场所；应知险情灾情报告程序和办法；应知灾点监测时间和次数。防灾责任人和监测人掌握“四应会”：应会识别地灾发生前兆；应会使用简单监测方法；应会对监测数据记录分析和初步判断；应会指导防灾和应急处置。

（六）有序实施应急响应和善后处置。各镇和相关部门在县政府统一部署下，要严格按照《郎溪县突发地质灾害应急预案》的要求，做好汛前和汛期各项应急响应事前准备。明确各自职责，做到响应有序，预警信号、转移路线、安置场所和救灾保障措施落实到位。

灾情险情发生后，县地质灾害防治工作应急指挥中心将立即启动《郎溪县突发地质灾害应急预案》，组织、指挥抢险救灾工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，抢救受灾人员与财产。县自然资源部门应当会同建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。民政、卫生、公安、应急管理、财政、电力、气象、通信、建设等其他相关部门应按照《应急预案》的职责分工及时做好抢险救灾的相关工作。必要时，可请求当地武警给予支援，并可在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

地质灾害灾情和险情发生后，当地政府应做好灾区群众的思想工作，安定稳定群众情绪，积极组织开展生产自救工作，尽快恢复生产和生活秩序，及时部署地质灾害工程治理或者异地搬迁避让。

县地质灾害防治报警电话7012505、7012971。

 

附件：1.郎溪县地质灾害防治工作领导组成员名单

2.郎溪县2024年地质灾害防治工作责任人及监测责任人

附件1

 

郎溪县地质灾害防治工作领导组成员名单

 

因人员变动，县政府决定调整郎溪县地质灾害防治工作领导组，成员名单如下：

    组    长：陈良龙 县委常委、常务副县长

    副 组 长：杨  涛 县政府办副主任

              王有文 县自然资源和规划局局长

              魏金海 县应急管理局局长

              杨忠林 县人武部军事科科长

县委宣传部、县教育体育局、县经济和信息化局、县公安局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县文化和旅游局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县自然资源和规划局、县市场监督管理局、县地震局、县气象局、郎溪供电公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司分管负责同志为成员。

领导组下设办公室，办公室设在县自然资源和规划局，王有文同志兼任办公室主任，李锡宝同志兼任办公室副主任。

 

 

附件2

郎溪县2024年地质灾害防治工作责任人及监测责任人

序号	县（市、区）	地质灾害隐患点名称	监测人姓名	监测人电话	责任人
					县(市、区)		乡（镇）		村		备注
					姓名	电话	姓名	电话	姓名	电话
1	郎溪县	姚村镇妙泉村刘家冲组崩塌	熊永生	18110816688	李锡宝	13635638946	陈敬亭	13956579020	熊永生	18110816688
2	郎溪县	姚村镇妙泉村红星组泥石流	王友祥	13965665682	李锡宝	13635638946	杨帆	13966201827	王友祥	13965665682
3	郎溪县	姚村镇四青村塘一组崩塌	谢传江	15856309465	李锡宝	13635638946	吴斌	13965658711	谢传江	15856309465
4	郎溪县	姚村镇潘村村潘世堂房后崩塌	徐正文	13865313994	李锡宝	13635638946	朱嫣然	13966165551	徐正文	13865313994
5	郎溪县	姚村镇潘村村潘村组崩塌	杨先琴	13865633946	李锡宝	13635638946	徐赐波	18056355066	杨先琴	13865633946
6	郎溪县	姚村镇潘村村杨村组泥石流	朱顺根	13966160010	李锡宝	13635638946	丁文健	15156398996	朱顺根	13966160010