各乡镇民政所、县救助站：

根据省民政厅《关于进一步做好当前生活无着的流浪乞讨人员救助管理有关工作的通知》（皖民务出〔2019〕278号）文件精神，目前立冬已过，天气日益寒冷，流浪乞讨人员面临的特殊困难更为突出，救助工作进入高峰时期和关键阶段。为切实做好严寒天气下我县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，确保流浪乞讨人员基本生活权益，现就有关事项通知如下：

一、高度重视寒冬救助

切实做好寒冬救助工作、体现党和政府对困难弱势群体的关爱，是贯彻落实党的十九大精神的具体措施。各乡镇民政所、救助站要坚持以人民为中心的理念，贯彻在发展中保障和改善民生基本方略，充分发挥救助管理机构“兜底线，急救难”作用，以保障生活无着流浪乞讨人员生命安全尤其是保护未成年人安全健康成长为出发点，把“寒冬送温暖”专项救助工作列为当前重点工作来抓；要制定专项救助行动方案，把保障居无定所、流落街头的困难群众的生活和安全当做大事、要事来抓，确保其寒冬有饭吃、有衣穿、有病得到及时救治，不因冻饿疾病而出现意外情况，要将各项救助措施落实到点到人。

二、充分发挥部门协同机制

要制定有效措施和办法，加大协作力度，进一步完善“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、区域合作”的工作机制，特别是主动加强与公安、城市管理等部门协作。协调110指挥中心、 数字城市管理平台，24小时救助热线等，落实街面巡查发现的流浪乞讨人员发现、告知、引导，护送等处置措施。在重要时间节点，民政要牵头组织公安，城管等部门工作人员以车站、街头、桥梁涵洞等对生活无着流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，实行高频次，常态化巡查，全面开展联合巡查救助。要强化乡镇（街道）救助管理工作职责，通过车站（街道）村（居）委会设立救助服务点，救助咨询点等方式，推动县、乡镇（街道）、村（居）委会联系救助，落实“属地管理，分级负责”的工作要求。救助站值班电话要保持24小时畅通，及时收集各类信息，积极发挥转介平台的功能。

三、积极引导社会力量参与

要通过广播电视、网络、微信、微博、今日头条等公众平台方式，加大救助工作宣传力度，营造全社会关注、关心、关爱生活无着流浪乞讨人员的社会氛围。要加强与新闻媒体和社会公众的互相沟通，扩大救助政策社会知晓度，引导流浪乞讨人员及时拨打求助电话。发动市民特别是环卫工人、公交、出租车司机、夜间安保人员等，发现生活无着流浪乞讨人员，可拨打公安110等求助电话或护送、引导到救助管理机构实施救助。县救助站要积极引入公益慈善组织志愿团队参与生活无着流浪乞讨人员劝导和主动救助工作。

四、确保救助工作持续开展

各乡镇民政所要设立24小时保持畅通的救助电话，对来电求助的必须迅速处理，在重要时节点和寒冷恶劣天气情况下，落实好值班、领导带班制度。救助站和敬老院设为救助场所要及时排查消防、用电、用火、煤气、食品等方面存在的安全隐患。各乡镇民政所及县救助站要保障救助经费落实到位，配备必要的御寒物品和食物等救助生活物资，改善救助服务条件，保障寒冬救助服务工作的顺利开展，要强化内部规范和安全管理工作，对站内突发疾病和智障受助人员应及时送往医院进行救治。各乡镇民政所对工作中出现的困难、难点问题和重大情况，要及时报所在乡镇党委、政府，并上报县民政局。

五、注重救助工作规范建设

加强救助工作规范化建设，对接受救助的整个工作流程中有关资料的文字记录、影像和图片的整理保存；要完善技防设备，安装有视频监控系统的乡镇敬老院、救助站要在视频监控下开展救助工作，便于突发事件意外事件的取证；+要建立并完善救助工作制度和档案管理制度，实行集中统一，专人保管，确保救助流程、档案资料的完整。

各乡镇民政所要高度重视“寒冬救助”工作，务必精心部署，扎实落实，将工作总结于2020年3月5日前上报民政局福利股。

联系人：袁媛         联系电话：0563-7016195

邮箱：18911961562@qq.com

 

附件：1、生活无着人员救助登记表

2、公安机关护送流浪乞讨人员交接表

                             

2019年11月26日