各乡镇人民政府，县政府有关部门、有关直属机构：

《郎溪县2021年民生工程实施方案》业经县政府研究同意，现予印发实施。

郎溪县人民政府办公室

2021年4月26日

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。

郎溪县2021年民生工程实施方案

为全面贯彻落实《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2021〕24号)、《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市2021年民生工程实施方案的通知》（宣政办秘〔2020〕29号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省、市各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”目标和“六稳”“六保”要求，聚焦统筹常态化疫情防控和经济社会发展，全力打造群众满意的精品工程，确保优质高效完成年度目标任务，不断实现人民对美好生活的向往。

二、目标任务

具体见县政府与县直牵头责任单位、各乡镇政府签订的《民生工程目标责任书》。

三、主要内容

2021年，省定33项民生工程中，我县实施除义务教育学生营养改善项目(本年度我县无任务)外的32项民生工程。   

（一）新增城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、中小学及中职学校教师培训、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、农田建设工程、农作物秸秆产业化利用、小型病险水库除险加固等6项民生工程。

（二）退出水利薄弱环节治理、农产品质量安全追溯、资产收益扶贫、健康脱贫综合医疗保障等4项民生工程。

（三）调整实施党建引领扶贫工程、义务教育经费保障、文化惠民工程等8项民生工程。

（四）继续实施农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿等18项民生工程。

四、实施步骤

（一）对标对表，分解目标任务(2021年5月10日前)。按照市与县签订的目标责任书要求，细化量化分解工作任务和具体指标。县直牵头单位要尽快将任务分解到各乡镇，并上报至县民生办汇总，由县民生办组织签订县级民生工程目标责任书。

（二）立足实际，制订实施办法(2021年5月20日前)。县直牵头单位依据市级民生工程项目实施办法，结合我县实际，抓紧分项制定具体实施办法。

（三）重视宣传，完善考核体系(2021年7月31日前)。围绕省、市级民生工程实施范围和内容，制定完善我县民生工程考核细则，强化考核引领，重视宣传信息报送，强化宣传氛围。各乡镇要建立健全民生工程考核体系，进一步采取群众喜闻乐见的新方式进行宣传引导。县直牵头单位要进一步完善民生工程单项考核办法，采取有效措施，积极宣传民生工程政策，扎实推进各项民生工程顺利实施。

（四）强化管控，高效完成任务(2021年12月31日前)。坚持问题导向，加强现场督查，对项目实施过程中的问题，做到早发现、早解决。对进展较慢、推进困难的工程类项目实行重点调度、精准调度。要实施清单管理，加大通报、督办、约谈力度，跟踪督促问题整改到位。要明确项目时间节点要求，推动工程类项目在确保质量的基础上早完工，补助类项目及时足额发放资金，确保完成年度各项目标任务。

五、工作要求

（一）严格责任落实。县财政局（县民生办）承担民生工程抓总职责，各项目牵头单位履行主管职责，协同单位积极协作配合，乡镇政府履行主体职责。各乡镇、有关部门要对照目标责任书，细化工作任务，健全责任机制，力戒形式主义、官僚主义，做到责任到人、落实到位，确保高质量完成年度目标任务。

（二）加强资金保障。既要坚持尽力而为，贴近群众需要，回应群众关切，不断提升就业、教育、医疗、社会保障、文化等公共服务供给能力和水平，又要坚持量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力相匹配，把有限资金用在刀刃上，坚决避免脱离实际、寅吃卯粮。加强民生工程资金管理使用情况监督，确保资金使用如期发挥效益。认真测算民生投入，依规纳入预算安排。按照工程项目的合同协议、实施办法等要求，及时拨付项目资金，保障民生项目顺利实施。

（三）夯实基础工作。落实特邀监督员制度，建立完善绩效评价常态机制，完善民生工程招投标“绿色通道”机制，巩固建后管养，推动民生工程提质增效。严格落实省级民生工程项目绩效评价办法，规范项目运行程序和资料归集等日常工作，提升精细化管理水平。

（四）强化宣传引导。完善立体化、多层次、广覆盖的民生工程宣传平台，不断创新宣传方式。强化“安徽民生工程”形象标识应用，持续推进政务公开。充分利用村、社区等基层工作网络，发挥传统媒体和网络新媒体作用，不断提升为民服务效率和水平，持续提升民生工程的群众知晓度和满意率。