问：请您介绍一下《规划》制定的背景和依据？

(一)决策背景

“十四五”（2021—2025年）是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学制定服务业规划，是政府各职能部门正确履行职责的重要依据，是未来五年全县服务业发展的行动指南。

(二)决策依据

1.《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号）

2.《安徽省人民政府办公厅关于发挥发展规划战略导向作用做好省“ 十四五”规划编制工作的通知》(皖政办〔2020〕10号)

3.《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市“十四五”规划编制工作方案的通知》（宣政办秘〔2019〕83号）

问：请您介绍一下《规划》的制定意义和总体考虑？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓长三角一体化高质量发展，苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设的战略机遇，对接现代服务业热点，加强构建“一港二区多中心”的物流业总体布局，培育发展科技创新服务，鼓励创新发展金融服务业，全域创新发展文化旅游业，围绕高品质、多样化、个性化的消费新需求，探索商贸服务的新业态、新模式，培育消费新热点，推动江南水韵美食文化街区、汽贸城、城关农贸市场建设，力争建成2-3个商贸综合体。

问：请您介绍一下《规划》的研判和起草过程？

2020年4月委托华东理工大学编制我县《服务业规划》。10月，华东理工大学编制团队赴我县开展前期调研工作，与县发改委、县商务局、县科技经信局等主要部门会谈，多方面了解我县服务业“十三五”实际发展及“十四五”发展方向，并实地调研和考察我县服务业部分重点项目。期间多次与与编制单位协调沟通，经3次修订完成征求意见稿。2次征询县加快发展现代服务业领导小组成员单位，郎溪经济开发区管委会，各乡镇人民政府征求修改意见，完成《规划》修订工作。最终经县政府第66次常务会议研究通过，于2022年1月12日印发施行。

问：请您介绍一下《规划》的工作目标？

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，紧扣“第二个一百年”奋斗目标，紧抓长三角一体化，尤其“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区的战略契机，对接现代服务业热点，加强构建“一港二区多中心”的物流业总体布局，培育发展科技创新服务，鼓励创新发展金融服务业，全域创新发展文化旅游业，围绕高品质、多样化、个性化的消费新需求，探索商贸服务的新业态、新模式，培育消费新热点，推动江南水韵美食文化街区、汽贸城、城关农贸市场建设，力争建成2-3个商贸综合体，力争服务业增加值达140亿元、服务业增加值增速达16.5%以上、服务业增加值占GDP比重达40%。

问:请您介绍一下《规划》的主要任务？

《规划》提出深入聚焦两业融合，牢牢把握扩大内需战略基点，坚持生产性服务业和生活性服务业提质并举，力争将服务业打造成为拉动全县经济增长的“新引擎”，助力推动形成新发展格局。

一是规划构建“一港二区多中心”的物流业总体布局。以定埠港、郎溪经济开发区现代物流集聚区和十字镇现代物流集聚区为引领，各乡镇物流基础设施网络为中心。推进定埠港临港产业园、十字现代物流集聚区等物流载体和节点建设，完善交通基础设施配套，构建经济高效的货运物流体系。

二是培育发展科技创新服务。以建设郎溪县农产品质量安全检验检测中心、长三角一体化宣城市郎溪经开区锦绣湖片区智能制造科创园、徽商彩虹城、郎溪经济开发区科创孵化园改造提升等项目，培育发展检验检测、科技成果转化、电子商务等服务。运用好G60科创走廊人才峰会和G60科创走廊人社局长联席会议成果，探索建立一体化、便利化的人才服务机制。

三是鼓励创新发展金融服务业。立足实体经济，发展普惠金融，扩大信贷投放规模，搭建银企对接平台，探索供应链金融新模式，助力企业加快上市。打造生态绿色金融服务中心，完善金融服务功能，防范金融风险，促进企业稳步健康发展，优化金融生态环境。

四是全域创新发展文化旅游业。促进旅游与文化、体育、康养、教育等结合，推进美丽乡村建设提升工程、新和旅游度假区、南漪湖生态旅游度假区、白茅岭长三角生态康养小镇、职业教育培训基地建设。完善全域旅游公共服务体系，推进县旅游集散中心、重点乡镇旅游驿站、重点景区等建设，构建“县—镇—旅游点”三级旅游集散体系。

五是集聚发展商贸服务业。围绕高品质、多样化、个性化的消费新需求，探索商贸服务的新业态、新模式，培育消费新热点，推动江南水韵美食文化街区、汽贸城、城关农贸市场建设，力争建成2-3个商贸综合体。

问：有什么创新举措呢？

（一）发展生产性服务业，助力先进制造。在双循环新格局下，坚持把生产性服务业作为现代服务业发展的主攻方向，推动物流、科技、金融等现业与先进制造业深度融合，突出重点产业，探索试点引领，强化政策扶持，力求形成生产性服务业与先进制造业良性互动的发展格局，助力郎溪传统产业转型升级，逐步推动产能释放，全力推动生产性服务业发展水平迈上新台阶。

（二）完善生活性服务业，提升生活品质。进一步加深“产城融合”，以产兴城、以城促产，积极开拓发展文旅、商贸、教体、康养等现代生活性服务业，把握消费升级新趋势，培育更多消费增长点。不断完善县域功能设施建设，构建绿色、和谐、舒适、便捷的现代化生活服务体系，提升居民生活品质，力争打造“产城融合”发展新典范。

问：有什么保障措施呢？

1、积极实施服务业产业扶持政策，给予政策奖励和资金支持；

2、强化财税政策支持力度，减轻企业税收负担；

3、推进郎溪金融政策实施，促进地方服务业发展；

4、积极建立人才服务机制，引进高质量服务业人才；

5、政府给予土地政策支持，支撑现代化服务业发展。

《规划》解读机关、解读人、联系电话

解读机关：郎溪县发展和改革委员会

解读人：李齐彬

联系电话：0563-7021111