为突出“工业强县”首要地位，推动我县工业经济高质量发展，全力冲刺“百亿级”主导产业，鼓励全县工业企业做大做强，实现质量提升、结构优化、总量扩张，增强我县工业经济综合实力。县科技经信局党组书记、局长张沛就《郎溪县“十四五”工业发展规划》解读如下：

一、修订背景和依据

坚持工业强县战略，聚焦主导产业，加快构建现代工业产业体系，推动郎溪工业高质量发展迈上新台阶，根据《郎溪县人民政府办公室关于做好“十四五”专项规划、区域规划编制工作的通知》（郎政办秘〔2020〕62号）文件精神及我县实际，制定本发展规划。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，抢抓长三角一体化发展战略机遇，以争当长三角一体化高质量发展安徽县域排头兵为航标，以苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设为总抓手，突出“工业强县”首要地位、“生态立县”的绿色本底，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，着力“扩总量、提质量”，坚持把做精做强做优实体经济作为主攻方向，聚焦汽车零部件、高端装备制造两大主导产业及新材料、食品健康两大特色领域，积极延伸产业链条、提升产业核心竞争力，突出“龙头企业引领、重大项目带动、产业集群汇聚、创新技术应用”，补短板与锻长板相结合，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，建设具有国内高端水准的郎溪特色产业化集群，打造产业转型升级新引擎，推进长三角一体化高质量发展。

三、研判和起草过程

2020年11月委托北京中机生产力促进中心编制“郎溪县十四五工业发展规划”。当年10月、12月，中机生产力促进中心编制团队先后两次赴我县开展前期调研，与园区、重点工业镇及近40家具有代表性的重点企业进行了座谈交流，多方位了解我县工业“十三五”发展实际及“十四五”发展展望，并实地调研和考察了我县主导产业部分重点项目。

期间多次与编制单位沟通研讨，经3次修订完成征求意见稿。在3轮征询发改委等经济主管部门，郎溪经济开发区管委会，各镇政府意见后，形成《郎溪县“十四五”工业发展规划》。 

四、工作目标

到2025年，工业总产值达到800亿元，规模以上工业企业450家以上，主营业务收入超亿元企业累计达180家，税收超千万元企业累计达80家，高新技术企业数达到120户，力争研发经费占主营业务收入比2.5%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到58%。在细分领域培育2-3个产业链完整的百亿级新兴产业集群。

五、主要任务

突出“龙头企业引领、重大项目带动、产业集群汇聚、绿色智能转型、创新技术应用”，拓展优势、打造特色、谋划新兴、布局未来，扎实推进新型工业化进程，全力推动郎溪工业高质量发展。

（一）集群化打造汽车零部件产业。以郎溪经济开发区为主体，加快新能源汽车电控系统与电子部件、汽车轻量化零部件、智能网联汽车关键零部件及内饰件企业集聚，实现产业专业化、规模化、品牌化。通过汽车部件龙头企业构建“整车―零部件”合作，推动零部件企业的多元化配套能力。

（二）特色化发展高端装备产业。发挥经开区东区绿色智能制造产业园引擎带动作用，协同梅渚先导区，一是做精以高效节能电梯装备为主的特种设备板块。补全电梯零部件产业链，促成节能电梯整机制造，向加装梯、智能车库、升降系统等方向拓展。二是做强以节能环保设备制造为主的专用设备板块。重点发展长距离输送设备、石化设备、专用压力容器、新型纺织装备、道路工程机械设备，开展跨区域技术联合和产品配套，打造跨区域优势产业集群。

（三）新兴化培育壮大新材料产业。坚持产业技术升级和产品创新，增量与质量并重，一是巩固省级纺织新材料特色产业集群平台优势，发力碳纤维、高性能纤维复合材料、新型车用面料，以十字园区为核心，做优做细纺织新材料特色产业集聚发展基地；二是延伸装配式建筑构件和部品部件上下产业链条，重点发展节能型建筑材料和资源再利用材料，布局梅渚先导区，打造技术先进配套健全的苏皖合作绿色建筑新材料产业集群；三是以十字园区为重点，培育发展医用高分子材料，努力成为县域经济发展的新引擎；四是布局新发、梅渚，利用定埠港口优势，加快钢铁等黑色金属压延升级步伐。聚焦高性能金属材料，发展特种钢材料，发挥短流程铸造产能优势，谋划建设绿色铸造产业园。

（四）多元化发展绿色食品产业。立足资源优势，坚持绿色化、品牌化、高端化，推进食品产业向安全健康、营养方便、休闲保健等方向发展，重点发展功能性食品、特色农产品深加工。依托十字园区和涛城镇，打造面向长三角的重要绿色健康食品产业集聚区。

六、创新举措

（一）打造“一地六县”创新示范区：推进苏皖合作示范区和“一地六县”合作区建设，力争在“一地六县”发展中走在前列。持续巩固长三角合作优势，加强与长三角各省市协同联动、错位发展。

（二）加强科技创新体系建设：加大政府对企业自主创新的引导和支持，落实扶持企业自主创新的各项政策，推动企业与高校院所合作共建，开展技术攻关，推进省级科技孵化器建设。

（三）加速绿色智能转型升级：引导企业开展绿色、智能诊断，龙头企业联系上下游企业、中介机构以及研究院所共同打造绿色供应链管理体系；规划、收集和筛选一批新技术、新工艺、新设备改造项目，加速推动制造模式向高端化、智能化、绿色化转型升级。支持企业“零地技改”、“机器换人”，推进省级数字化车间建设进程。

（四）积极培育壮大企业主体：实施重点企业培育计划，实行动态管理，通过梯度培育,打造一批有影响力与带动力的细分领域“隐形冠军”企业。

（五）完善高端人才队伍建设：依托高校、科研院所及其创新项目，引进具备较强科技创新能力、学术技术成果达到国际一流、国内领先水平的学术型人才。依托企业及其创新平台，引进能攻克关键技术工艺操作性难题的技能型人才。实施优秀企业家培育计划，培养造就一批有战略眼光的创新型企业家。

七、保障措施

1、加强组织领导，建立统筹协调机制。

2、促进质量提升，强化知名品牌培育。

3、增强配套能力，构建全产业链联合。

4、提高招商水平，加大专项资金支持。

5、加快园区建设，集约利用土地资源。

6、优化发展环境，融入双循环新格局。

 

解读单位：郎溪县科技经信局

解读人：张沛（郎溪县科技经信局党组书记、局长）

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