一、决策背景和依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

二、制定意义和总体考虑

提升我镇社会治理体系和治理能力现代化水平，为全镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

三、研判和起草过程

为贯彻落实县委十四届三次全会精神和“学溧阳、比广德、兴郎溪”活动要求,结合我镇当前实际情况。

四、工作目标

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理体系，坚持以党建为引领，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，努力走出一条符合建平实际、具有建平特色的新时代乡村治理新路径，构建共建共治共享的基层社会治理格局。

五、主要任务

（1）探索建立健全“村党组织+自然村（网格）党支部+村民组党小组”组织体系，选取不少于10%的村进行试点。

（2）常态化开展软弱涣散村党组织整顿工作。

（3）加强村干部日常管理，落实签到考勤、集中办公、坐班值班、为民服务全程代理等制度。辖区内发生重大事件，村干部必须第一时间赶赴现场妥善处置，同时上报相关情况。

（4）建好用好镇委党校，加大对村干部的教育培训。突出提升治理能力，科学制定课程计划，确保村“两委”干部学好理论政策、掌握经验方法、了解成功案例、拓宽视野思路，提升村“两委”干部抓基层治理的能力。

六、创新举措

（1）建强组织提升引领力

坚持“一月一议”，完善居民自主议事。以“阳光议事厅”“村民说事堂”等载体，每月固定一天，召开“阳光议事日”会议，村“两委”成员、村事务监督委员会成员、党员代表和居民代表参加，做到有事大家议。

（2）健全制度提升执行力

健全“一村一约”，完善居民自我管理。结合文明创建，及时修订完善村规民约，组织开展“好约”评选活动。做实“百姓说事点”，积极探索居民理事会、恳谈会等协商形式，建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，保障居民有效参与社区事务管理。

（3）锤炼党员提升服务力

落实“一村一网”，完善居民自我服务。重点围绕发展经济规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面，建立村“两委”主导、党员带头、居民共同参与的村自我服务机制。健全完善村党员责任区制度，推动联系服务群众常态化、长效化。

七、保障措施

（一）加强领导，提高认识。要牢固树立政治意识、创新意识和担当意识，从改革、发展和稳定的大局出发，紧密围绕镇党委、政府中心工作，认真分析形势，周密谋划部署。要把推进党建+“三治”作为创新基层社会治理、提升社会治理能力、筑牢平安建平建设的重要载体，紧紧围绕工作重点和工作任务，强化组织领导，落实工作责任，确保工作成效。

（二）认真履职，强化举措。各村、各单位要充分结合乡村振兴，立足本职，进一步细化工作举措，制定具体推进方案，按照时间节点和工作任务，全力推进党建+“三治”工作落实落细。

（三）强化调度，推进落实。镇党建办、综治办、司法所等牵头责任单位要每月进行调度，同时要进一步强化工作督导，确保各项工作取得明显成效。各责任单位要充分挖掘、培育特色亮点，全面总结提炼并有针对性开展宣传，切实提升形象。

（四）严格督导,强化考核。把党建+“三治”工作纳入平安建设年度目标管理考核体系，把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，突出民意导向，加大群众意见在考评中的权重，推动考评工作由“围绕指标排名转”向“围绕群众意愿要求干”转变，注重真抓实干，切忌形式主义，坚决防止摆花架子、造“盆景”作秀。

八、下一步工作

（1）坚持党建引领

（2）坚持自治强基

（3）坚持法治保障

（4）坚持德治引导