2022年，在县委、县政府的正确领导下，涛城镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿于镇各项工作任务，为涛城高质量发展提供了应有的法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1、深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，2022年度在镇党委理论学习中心组会议上集中学习了习近平法治思想2次，并开展了专题研讨。举办了习近平法治思想专题培训班，镇全体机关干部、各村书记参加培训，同时开展了习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络活动。

2、严格履行法治建设第一责任人职责。完善了依法治理工作机制，成立并及时调整了镇全面依法治镇委员会、镇推进依法行政工作领导小组，加强了对依法治镇、依法行政工作的统一领导和统筹协调；完善了普法依法治理工作责任制，对依法治理工作实行目标管理，年初制定法治政府建设工作计划、普法宣传教育计划，认真落实党委理论学习中心组学法制度，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好氛围；在镇党委（扩大）会议上专题听取了法治建设工作汇报，并研究解决了相关问题。

3、加强法治政府建设。依托县政府信息公开网站及时公开政府相关信息。严格按照普法责任清单，落实普法责任制，全面落实“谁执法谁普法”要求。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1、机构职能优化流程再造，扎实做好机构改革“后半篇文章”。加快转变政府职能,优化政府职责体系。持续加强镇行政执法队伍建设，重点在城市管理、公共卫生、农村环境等领域，贯彻落实镇级开展综合执法工作。

2、持续推进“放管服”基层延伸，实现更多事项“就近办”。按照政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化总要求，践行线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次，切实做好“一网、一门、一次”的工作理念，完成了镇、村两级政务服务标准化建设，编制并上墙了服务事项责任清单，镇级认领服务事项107项，村级认领事项55项，做到了应领尽领。全年实现安徽政务网办件量：654559件，长三角7*24小时政务地图手机办理量：5510件。

3、持续优化法治化营商环境，助力经济高质量发展。落实中央、省、市、县关于统计工作决策部署，持续压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。持续开展“送法暖民企”活动，重点宣传解读与民营企业发展密切相关的法律、行政法规和地方性法规，围绕企业关心的利企惠民政策、聚焦影响营商环境的突出问题，集中解读法治化营商环境相关政策。2022年度涛城镇辖区企业、个体户应享受公共政策的均协助办理，现已全面兑现、履约践诺。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，坚持重大事项请示报告制度，对事关全镇经济社会发展的土地征收、城乡规划、重大建设项目、机构设置等重大决策和重要行政措施，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大决策的法定程序。协调法律顾问参与政府行政决策事务，全年累计提出合法性审查意见6次。落实行政机关负责人出庭应诉要求，全年共6起行政诉讼案件，行政机关负责人均出庭应诉。

（四）严格规范公正文明执法情况

    全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，以行政处罚、行政强制、行政检查为重点，对行政执法主体资格、执法职权设定、具体执法行为进行推动，建立和完善镇内部对行政执法案卷的定期自查、交叉检查的工作制度，推行执法全过程实时、全程记录制度，规范执法人员的文明用语、执法流程等；提高行政执法质量，增加政府公信力。落实行政执法人员资格管理制度，2022年新增1名工作人员通过乡镇综合执法资格认证考试，取得执法资格。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1、防范突发事件风险。重点围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员和问题青少年等群体，完善心理疏导和特殊人群服务管理体系。持续加强征地拆迁、社会民生、涉法涉诉、家庭邻里、婚姻家庭、涉疫重点领域社会矛盾纠纷多元预防调处化解。2022年全年未发生突发事件。

2、持续开展公共法律服务。全镇公共法律服务体系基本形成，镇政府依托司法所设立公共法律服务站、各村（社区）均建立了公共法律服务室，法律顾问及普法志愿者积极在辖区内开展各类法治宣传活动和各类有针对性的普法讲座，百姓明理说事点成效突出，各村“网上警民议事厅”微信全普法有序开展，实现了线上线下同步普法，实现法律服务零距离。全年共开展各类法律主题宣传活动12次。

3、防范化解社会纠纷矛盾。推动落实属地管理责任、源头管控措施和多元化解机制，把矛盾和问题发现在早、化解在小，有效维护社会大局稳定。有效管控重点群体涉稳风险，做好涉军、涉众、房产物业、教育培训以及新业态等领域利益群体稳定工作。坚持镇半个月，村、学校每周排查的矛盾纠纷排查调处工作制度，各村采取“两委”干部每周到所包片的村民组排查调处矛盾纠纷，填写《矛盾排查民情走访登记簿》，建立逐级上报制度，对排查出的问题，及时汇总上报，任务层层分解，发挥网格员作用，落实责任到人，明确解决时限。2022年共排查矛盾纠纷242件，调处242件（含农村集体土地征用、流转4件，土地、山林、水利、资源权属16件，环境保护2件，交通事故5件，经济合同、金融借贷3件，婚姻家庭50件，邻里关系44件，债务买卖消费14件，其他类104件），调处完成率100%。

（六）规范行政权力制约监督情况

积极配合县委第一巡察组开展工作，要求全镇党员干部职工特别是党员领导干部本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度，主动接受巡察，自觉接受检查，诚恳接受监督，做到正视问题不回避、不遮掩、不护短、不怕丑，并严格按照巡察要求，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办的各项工作，对巡察组反馈的问题，将明确责任，建章立制，抓好整改。扎实开展小微权力“监督一点通”服务平台应用推广工作。推动村（社区）信息应公开尽公开，积极引导群众注册并查看公开公示信息，让小微权力在阳光下运行，及时受理群众的投诉件，跟踪督办，确保群众反映的事回声响、解决快，打通服务群众和群众监督的“最后一公里”。加强纪检监督。认真落实民主生活会、述责述廉、领导干部报告个人有关事项、“三重一大”集体决策、“一把手末位表态”等制度。加强群众监督。对来信来访，坚持做到第一时间受理、第一时间核实、第一时间处理，提高群众监督的热情。

七、强化法治政府建设保障情况

配强法律顾问团队。镇政府、各村（社区）均选聘了法律顾问，在法律层面对镇行政事务、行政决策及村基层基础工作提出法治意见，不断提升基层依法治理能力和水平。

充实普法宣传队伍。在镇普法志愿者的基础上，辖区9个村（社区）各培育了6名法律明白人，并对54名法律明白人开展了业务培训，引导其在法治宣传上发挥示范带头作用，培育了9户“农村家庭学法用法”示范户。

强化法治阵地建设。设立“百姓明理说事点”9个，自设立以来开展法治宣传67次，法律服务受众900人次，调处矛盾纠纷182条。积极开展民主法治示范村创建工作，现辖区共有国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村1个，市级民主法治示范村6个。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2022年以来，我镇法治政府建设工作取得了阶段性成效，但工作中还存在一定的困难和问题，具体有：一是对法治工作重视及落实程度不够到位，部分部门、站所对普法工作重视程度不够，对“谁执法谁普法”普法责任制认识不到位，工作主动性不够高；部分部门和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，法治思维工作方式未落实到位。二是法治工作队伍建设不到位，缺乏专业性法治专职人员。全镇执法人员培训工作开展不够深入，执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。三是法治宣传教育形式创新不够，实效性不强，普法成效还有待进一步提高等。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升工作人员法治素养。健全完善学法用法制度，以领导干部带头学法推动机关学法活动全面开展，同步推进专业人员深度学法，提升文明、规范执法程度。健全完善行政机关重大决策前合法性审查机制，落实行政机关重大事项听取法律顾问、公职律师或者相关专家意见机制。

（二）进一步强化法治文化阵地建设。在各村（社区）法治文化阵地全覆盖和9个“百姓明理说事点”法治阵地持续完善的基础上，结合集镇公园打造镇级主题法治公园，结合红色沙桥文化底蕴打造特色百姓说事点，全面营造法治建设社会氛围。

（三）进一步增强法治宣传教育实效。结合“八五”普法规划总体部署总要求，以习近平法治思想、宪法、民法典等为重点，结合相关节日、纪念日和主题活动开展针对性、实用性、全面性的普法活动，全面落实“谁执法谁普法”等普法责任制，持续提升公民法治素养。

（四）进一步优化法治化营商环境。持续开展“送法暖民企”活动，针对企业特定纠纷事项开展针对性送法、普法活动。督促镇相关部门落实优惠政策应报尽报、应享尽享，推动公共政策履约践诺。持续推进“放管服”基层延伸改革，落实“四送一服”工程，规范文明执法，全面夯实法治化营商环境基础。

2023年，涛城镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，对标法治政府建设要求，全面落实好法治政府建设实施方案，着重提升工作人员法治素养，积极探索基层治理模式，深入开展法治宣传教育工作，持续优化监管服务并重的执法新形态，推进服务型政府建设，为书写中国式现代化涛城答卷提供应有的法治化保障。