关于印发《毕桥镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案》的通知

 

各村、社区、镇森林防灭火指挥所成员单位：

现将《毕桥镇森林火灾隐患和查处违规用火行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

郎溪县毕桥镇人民政府

2023年6月12日

毕桥镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案

 

为及时排查和消除森林草原火灾隐患，查处违规用火行为，有效降低人为因素引发森林火灾风险，确保全镇森林防灭火形势持续保持稳定向好，按照郎溪县森林草原防灭火指挥部办公室关于印发《郎溪县森林草原火灾隐患和查处违规用火行为专项行动实施方案》（郎森防办〔2023〕10号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照全国、省森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对全镇森林火灾隐患进行全面排查整治，查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把隐患当作事故来对待，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护森林生态和人民生命财产安全。

二、组织领导

在镇森林防灭火指挥所的领导下，成立隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。镇森防指副指挥长任组长，镇安检站、自然资源所、公安派出所负责人为副组长，镇防火办相关人员为成员的工作领导小组，负责专项行动组织实施。

三、行动时间

自通知之日起至12月15日。

四、行动内容

专项行动包含森林火灾排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决野外违规用火险情多发的顽疾，确保不发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。

（一）森林草原火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标准》（LY/T2245-2014）、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法（试行）》《安徽省林业局森林防火督查工作管理办法（试行）》，按照责任落实、火源管理（含火情早期处置）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面治理的基础上，要因地制宜、突出重点，以林缘地带、公路两侧、城镇周边以及易燃易爆设施等为重点，特别是加强对各类自然保护地、旅游景区和林区油气管道、爆材库、储油库、危化品库、加油站、液化气站、输配电站、文博单位、在建工程等重要设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，做到针对存在的问题，及时下达隐患整改通知书，台账式管理、清单式销号。

（二）查处违规用火行为。重点打击林区森林违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。

1.违规农事用火。森林防火期及高火险天气时在森林防火区内烧田埂、杂草、秸秆、烧灰积肥、烧垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、焚香点烛、燃放花炮，林区公墓及公墓以外的散坟孤坟祭祀等行为。

3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等行为；林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村及成员单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把专项行动摆上议事日程，成立专项行动工作小组，推动专项行动走深走实。坚持属地管理、分级负责的原则，镇森防所发挥牵头抓总作用，落实林业部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火案查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

（二）建立隐患台账。村、社区分别建立森林草原火灾隐患排查台账。运用“一单四制”工作法（隐患清单+交办制、台账制、销号制、通报制），对排查的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患立行立改；对能够采取措施，年内完成整改的隐患积极推进，限期整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。

（三）加强督导检查。镇政府将专项行动作为2022年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现的问题整改不及时、不到位的，将通过通报等手段督促整改。因责任不落实、措施不到位，排查整治流于形式等导致发生火灾的要严肃追究责任。

（四）加强工作调度。自6月起，每月20日前各村、社区向镇森防指办公室报送专项行动工作和总结（含专项行动情况统计表和森林草原火灾隐患排查整治台账表）。镇森防所办公室每月定期通报行动进展，加强工作调度，确保专项行动成效。

（五）强化警示教育。坚持依法治火、依法管火，强化执法力度，加大普法宣传，开展警示教育，及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，从严从速惩处肇事者，形成强大威慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

（六）加强信息报送。自然资源、公安派出所、安监部门及时向镇森防所办公室报送专项行动做法、经验、成效。

联系人：周千武     联系电话：15556309199

附件：1.专项行动情况统计表（镇级）

2.森林草原火灾隐患排查整治台账（村级）

 

 

附件1

专项行动情况统计表

类   别	数 量
制定专项行动方案（个）
派出检查组数量（个）
出动人员数量（人次）
排查火灾隐患（处）
发放整改通知书（份）
建立火灾隐患排查整治台账
整改火灾隐患（处）
受理案件数量（起）	总数
	行政案件
	刑事案件
查处/破获案件数量（起）	总数
	行政案件
	刑事案件
打击处理和教育人员（人次）	总数
	行政处罚
	刑事拘留
	逮捕
	移送起诉
	教育、劝阻人员
罚款金额（元）
追责问责人员（人）
其他成效