各县（市、区）审计局，局机关各科室（中心）：

《全市审计机关职称和职业资格“五师”培养提升行动实施方案（2023—2027年）》已经局党组会审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

                               宣城市审计局 

                             2023年11月27日

 


全市审计机关职称和职业资格“五师”培养

提升行动实施方案（2023—2027年）

 

  为适应新时代审计工作高质量发展要求，深入推进高素质专业化审计干部队伍建设，根据《全省审计机关职称和职业资格“五师”培养提升行动实施方案（2023—2027年）》要求，结合我市工作实际，从2023年起，利用5年时间，在全市审计机关开展职称和职业资格“五师”培养提升行动，引导和鼓励全市审计干部参加以审计师、会计师（注册会计师）、造价师、建造师、律师为主体的审计相关职称和职业资格考试，努力打造一支具有一定规模、门类齐全、专业过硬的审计干部队伍，制定如下方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神为根本遵循，深入贯彻中央审计委员会和省委审计委员会部署要求及市委审计委员会工作安排，紧紧围绕审计事业发展和审计人才队伍建设需要，遵循审计专业人员成长规律，营造有利于人才成长和职业发展的制度和环境，有计划、有步骤地推动全市审计干部职称和职业资格结构整体优化，打造专业化的经济监督“特种部队”，为全市审计工作高质量发展提供智力支撑和人才保障。

  二、基本原则

  ——坚持全市统筹。要强化全市一盘棋的工作思路，加强工作统筹，层层压实责任，形成“上下同频、齐抓共管”的工作格局。

  ——坚持突出重点。要强化问题导向和需求导向，围绕履行审计职责必备的专业技能，精准聚焦、重点发力、锻长补短，以“五师”为主体推动全市审计干部职称和职业资格数量占比整体提升，力争到2027年完成省厅下达目标任务。

  ——坚持学用结合。要坚持把“以考促学、以学促用”作为提升能力素质的重要抓手,推动审计干部树牢“终身学习”理念，在全市审计机关逐步形成“自主学习、专研业务、比学赶超”的浓厚氛围。

  ——坚持引导激励。要坚持正确引导和正向激励，聚焦任务目标，建立健全激励保障机制，着力强化宣传、树明导向、优化服务、搭建平台,不断激发干部内生动力。

  三、目标任务

  （一）“审计师”职称提升行动。到2027年，全市审计机关通过审计师、高级审计师考试人员达到88人左右，占比近52%；其中通过高级审计师考试人员争取达到18人，公务员通过高级审计师考试合格可以作为审计专业能力水平的证明。新进审计机关人员原则上3年内应通过初级审计师考试，45岁以下干部原则上都应通过审计师考试。

  （二）“会计师”职称和职业资格提升行动。到2027年，全市审计机关通过会计师职称考试达到34人左右，其中高级会计师达到5人以上，拥有会计师以上职称人数占比达19%。全市审计机关通过注册会计师资格考试人员争取达到12人，占比达7%左右。

  （三）“造价师”职业资格提升行动。到2027年，全市审计机关通过一级工程造价师、二级工程造价师考试人员争取达到30人左右，占比达17%以上；其中通过一级工程造价师考试人员争取达到8人以上。从事投资审计工作的审计业务人员原则上都应通过二级工程造价师考试。

  （四）“建造师”职业资格提升行动。到2027年，全市审计机关通过一级建造师、二级建造师考试人员争取达到22人左右，占比达12%以上；其中通过一级建造师考试人员争取达到6人以上。

  （五）“律师”职业资格提升行动。到2027年，全市审计机关通过律师资格考试人员争取达到5人，占比达3%左右。

  三、保障措施

  （一）严把进人关口专业要求。结合审计工作实际，有针对性地录用具有多元专业背景的干部。探索设置相应招录门槛，将学历和职称情况作为报名条件，在招录遴选过程中适当增加加试环节，确保人岗相适。

  （二）强化教育培训服务保障。坚持将专业技能培训作为干部教育培训的重要内容，积极鼓励和支持干部参加审计署、省厅组织的职称和职业资格考试的相关培训和专项辅导。组建学习微信群，开展“每日一学”活动，组织全市审计人员线上学习交流，促进审计人员思想文化素质和业务能力水平提升。

  （三）加强考核评选统筹兼顾。不断健全和完善绩效评价考核的制度机制，将干部取得相关职称和职业资格情况纳入考核评价指标，坚持“德”“绩”“技”评价考核并举，作为日常考核、年度考核、评先评优的重要参考依据。每年“五师”资格人员增加数量作为对各县（市、区）审计机关领导班子工作评价的重要指标。

  （四）优化项目实施人员配备。加强项目统筹，选配具有相关领域职称和职业资格、经验丰富的审计干部，集中精兵强将把重大投资、财政、国企国资等重点领域审计项目审深审透，以抓好重点审计项目、优秀审计项目打造，带动审计整体质量上台阶。优先推荐具有相关职称和职业资格的优秀年轻干部参加省委巡视、纪委办案、审计署项目等重点工作。

  （五）树立选拔任用鲜明导向。强化重实干重实绩的正确导向，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等惯性思维,对干部工作业绩、专业技术水平、职称职业资格情况进行综合研判，原则上，提拔为科室负责人人选需通过“五师”相关职称考试。注重选拔热爱学习、专业过硬、敢于担当、实绩较好的干部，既要敢为、又要善为，形成用能力看人、以能力用人、靠能力发展的良好氛围，充分调动干部的积极性和主动性。

  四、相关要求

  （一）提高工作站位。切实增强紧迫感和主动性，按照统一要求，聚焦工作重点，推动“五师”培养提升行动确定的目标任务有效落实。

  （二）加强组织领导。要将“五师”培养提升行动纳入党组重要议事日程，主要负责同志要直接抓、直接管，压实工作责任，加强统筹协调。

  （三）细化保障举措。要认真梳理和总结审计干部队伍情况，紧扣目标任务，细化工作举措。各地落实情况及有关数据每半年上报市局办公室，汇总上报省审计厅。

 

  附件：宣城市审计机关“五师”目标任务数量表