一、发布会主题：郎溪县省级健康县创建工作汇报新闻发布会

二、发布单位：县卫健委

三、发布会时间：县司法局5楼会议室

四、发布会地点：2023年12月7日下午3:00

五、发布会主要内容：通报全县卫生工作情况以及创建省级健康县工作情况。

六、发布会出席人员：县卫健委党工委书记、主任潘峰，党工委委员、副主任陆轶，机关党支部副书记张绍军，宣传教育股负责人李健。

发布人：潘峰

主持人：李健

七、邀请媒体：郎溪政府网、郎溪新闻网、郎溪发布、郎溪电视台、郎溪论坛

八、发布会议程：一是通报全县卫生工作情况以及创建省级健康县工作情况，二是答记者问。

郎溪县省级健康县创建工作汇报

新闻发布会通稿

县卫健委

（2023年12月）

 

各位新闻界的朋友们，大家好：

非常感谢各位媒体朋友长期以来对郎溪县卫生健康事业的关心和支持。下面，我将从六个方面通报一下近年来全县卫生健康工作，特别是创建省级健康县工作的整体情况。

2021年3月，我县被确定为第五批省级健康县创建单位，县委、县政府高度重视，坚持“将健康融入所有政策、融入所有工作”理念，以“提升公众健康素养、提高居民合理膳食、助力健康郎溪建设”为主题，建立健全“党委领导、政府主导，多部门协作，专业机构支持，全社会参与”工作机制，努力倡导健康文明生活方式的养成，实现健康促进由“专业行为”向“政府行为”的成功转变。全县各涉创部门凝心聚力，有力有效推进省级健康县创建工作，不断巩固提升创建成果，健康县建设工作深入人心。

（一）强化组织管理，确保机制保障到位

一是加强组织领导。及时制发郎溪县健康促进县建设工作方案，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，各镇（街道）和相关单位主要负责人为成员的健康县建设领导组，领导组办公室设在县卫健委，统筹推进各项创建工作。县政府公开承诺开展健康促进县工作，并将健康县创建工作纳入政府工作报告，作为部门年度考评指标之一，建立领导协调会和联络员工作会制度，共召开协调推进会议7次，强力推动创建工作。二是强化队伍建设。建立覆盖全县的健康县创建工作网络，先后组织3次工作网络培训会，提升292名网络工作人员健康县创建水平。同时，以县疾控中心健教科为核心，建立覆盖所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生服务机构的专业网络，对118名专业网络工作人员进行培训，并依托专业网络指导各单位开展创建活动。要求各镇、街道和生态环境、教体、文旅等多部门明确一名专职人员负责健康县建设工作，并纳入创建办统一管理和指挥。通过定期召开工作例会，汇报创建进展，交流工作经验，完善政策、创新机制，全面实施“将健康融入所有政策”，形成政府主导、部门联动、多方协作、全民参与的工作格局。三是加强项目管理。以人员素质提升为驱动，面向群众，积极开展健康素质提升行动，每年定期对师生、医务工作者和部分企业、机关健康素养问卷调查，形成了《人群健康素养基线调查报告》及《人群健康评估报告》，以重点疾病对重点人群进行有效干预和健康促进。同时，为规范创建工作、提升创建品质，我们还建立督导检查、考核评估工作机制，自创建以来，组织开展了4次多部门联合督导和技术指导。四是强化经费保障。县委、县政府高度重视创建省级健康县工作，将创建工作经费，纳入财政预算，先后拨付专项资金37.6万元，并根据实际需要及时增加资金安排，为创建工作提供坚实保障。

（二）落实健康政策，确保体系完善到位

一是坚持将健康融入所有政策。成立郎溪县健康专家委员会，建立公共政策健康审查制度，举办“将健康融入所有政策”专题讲座及培训班，邀请各级政府和相关部门的主要负责人、全县工作网络和专业网络的工作人员参加，实现相关职能部门全覆盖。二是坚持公共政策健康审查。成立以常务副县长为主任的“郎溪县健康专家委员会”，制定《郎溪县健康促进公共政策审查制度》，开展各部门的健康相关政策梳理工作，补充、修订和制定了健康促进公共政策，确保各相关部门提交的健康领域公共政策行之有效。组织召开了健康相关公共政策审查工作会议，对相关部门提交的7个政策（《郎溪县教育体育事业发展第十四个五年规划》《郎溪县农村饮水安全工程运行管理办法》《郎溪县基本公共卫生服务实施方案》《郎溪县全民健身实施计划（2021-2025）》《郎溪县爱国卫生运动工作管理办法》《郎溪县公共场所控制吸烟管理办法》《2022年度卫生健康事业发展目标管理绩效考核办法实施细则》）进行了健康审查。印发《郎溪县健康县建设“将健康融入所有政策”工作指导方案》，对8个重点部门进行“将健康融入所有政策”梳理并形成健康政策报告。三是坚持部门联动。重点针对职业人群健康、老年人常见病、居民健康素养等问题，积极引导学生、老年人和育龄妇女等重点人群，改变不良生活方式，促进健康理念和健康行为的培养，各单位结合自身实际情况，积极开展跨部门的健康行动。组织开展了“悦纳自我 拥抱青春”关爱青少年心理健康主题活动、“中小学生控烟绘画比赛活动”“学生常见病和健康影响因素监测与干预活动”“万步有约健走激励大赛活动”等14次多部门联合行动，有效提升全县范围内居民的健康素养水平。

（三）建设健康场所，确保基础配备到位

在国家卫生县和省级慢性病综合防控示范区建设等基础上，我们进一步完善健康场所建设的种类，并提升环境建设质量，创新拓展新领域的健康支持性环境建设。一方面，联合县卫健委、县教体局、县机关事务管理服务中心、县科技经信局、各镇、各街道、开发区，深入开展各种文化体育活动，积极推进创建工作。截至目前，我们已经建设了31个健康社区（村），建成率31.95%；25家健康机关，建成率51.02%，18所健康学校，建成率58.06%；7家健康企业，建成率22.58%；12家健康促进医院，建成率80%；评选出示范健康家庭150户。另一方面，联合县爱卫会、县住建局，深入推进健康公共支持性环境建设。建成了2个健康主题公园、3条健康步道、2个健康小屋、1条健康街区、1个全民健身中心和9个自助式健康检测点；并在所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具上都张贴了全面禁止吸烟标识，营造了促进健康的公共环境，目前全县各机关单位、医院和学校都已开展无烟单位的创建活动。

（四）传播健康文化，确保氛围营造到位

一是建立多角度的健康宣传平台。自2021年省级健康县创建工作启动以来，我县结合疫情防控工作，开设急性传染病防控、慢性病管理等专题宣传栏目，并建立了覆盖全县移动用户的短信宣传平台。同时，我们通过微信公众号及时更新健康知识。通过多种媒体的大力传播，群众对我们健康类媒体平台的关注度与日俱增，宣传效果显著。二是开展多主题的健康宣传活动。积极组织多部门联合开展全民健康生活方式宣传月、爱国卫生宣传月暨爱国卫生法制宣传周等大型宣传活动，以及各种形式、各部门联合的节日和纪念日的健康主题活动。在城区的重点小区、公园和街道设置了健康教育宣传栏，定期更新当前重点宣传内容。三是加强多渠道的健康宣传报道。为鼓励各部门做好健康教育宣传信息报道工作，出台鼓励政策，扩大宣传效果。截至目前，我们共发布了27篇健康促进相关工作的宣传报道，并通过微信公众号等自媒体平台积极开展健康科普宣传。自创建工作以来，已经发布了388条健康信息。

（五）打造健康环境，确保环境支持到位

一是以健康环境打造为重点，加大健康支持性环境“硬环境”。开展“美丽乡村建设”行动，多部门联手形成攻坚合力，全面开展水、土、气污染防治“三大攻坚战”。2022年郎溪县空气优良天数比例为81.1%，全县生活饮用水水质合格率达100%，食品监督抽查合格率达到98.12%，生活垃圾无害化处理率达到100%，87个行政村全部开设了“生态美超市”。已建设完成集中式和分散式农村污水处理设施共89座并投入运行，同时全部委托第三方运行维护，全县生活污水集中处理率达98.77%，城区84%的公厕达到三类以上标准，农村无害化卫生厕所普及率为71.84%，城镇居民人均住房面积达40.26平方米，人均体育场地2.46平方米。2022年养老服务床位共2754张，每千名老人拥有床位数43张，基本养老保险参保率达到99.7%，全县高中阶段教育毛入学率达到99.48％。二是以人员素质提升为驱动，提升健康支持性环境“软实力”。2021年和2022年，每年抽取5个镇10个村对924位居民进行了健康素养问卷调查，其间还对775名师生、医务工作者和部分机关企业人员开展健康素养问卷调查。调查显示，2022年度全县居民健康素养水平达到41.9%，经常性参加体育锻炼人口比例达到41.2%，学生体质均达到教育部国家学生体质健康标准。在公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟并张贴禁止吸烟标志，已创建无烟单位57个，全县18岁以上居民吸烟率为19.6%。

（六）凝练健康特色，确保成果巩固到位

一是宣传上“色”。进一步把疫情防控中形成的好做法、好习惯保持下去，不仅体现在健康措施上，还要体现在工作方法上。“健康细胞”由小及大，把健康理念播撒到各个角落，把健康行为覆盖到方方面面，把健康服务惠及所有群众，离不开宣传上的长效机制，我们充分利用疫情防控建立的“县领导包镇包村、镇干部包村包组、村干部包组包户”“街道联系社区、社区联系网格长、网格长联系楼栋长、楼栋长联系居户”以及“园区干部联系企业”的工作机制，层层压实健康责任，织密健康“安全网”，打通联系群众“最后一公里”，向广大群众传递健康知识，普及健康素养基本知识和技能，激发人们对健康的关注和热情，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，为建设健康郎溪夯实基础。

二是环境上“色”。郎溪县坚持以人为本，打造更宜居、更健康的城市。实施“水韵郎川”项目，项目本着“引水入城、活水绕城”的设计构思，通过拦河坝将河水抬高，河水自行流入东湖生态公园，在东湖生态公园内进行储存，蓄水能力可达200万立方，通过3个补水通道给城区5条内河源源不断地补水，使城区水活起来、河清起来、景美起来，将为郎溪增加一道亮丽的风景。水韵郎川项目的推进，将改善城区水环境，推进活水绕城，构建绿色健康的人居环境，“江南水韵之城”城市特色初步彰显，群众的获得感、幸福感得到提升。

三是关爱上“色”。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强妇女儿童心理健康工作体系建设，提升家长科学家庭教养的能力，加强“家庭+学校+社会”教育合力，共同守护幼儿身心健康，进一步创建平安幸福和谐的家庭。郎溪县积极组织开展关爱妇女儿童健康系列活动，组织心理专家在全县机关、学校、社区、企业等单位开展妇女儿童心理知识的科普讲座，服务期间心理咨询师危机干预有效缓解学生厌学情绪，同时致力于职业倦怠、家庭危机、焦虑抑郁情绪等方面的工作，多管齐下推进我县心理健康队伍建设。2022年以来，受益人数达5万余人次，让关爱赋能，从“心”出发，取得了良好的社会效果。

（七）存在的突出问题及下一步工作安排

尽管我县在省级健康县创建工作中取得了一定的成效，但我们也清醒地认识到健康县建设的长期性和系统性，在创建过程中仍然存在一些突出问题，主要表现在：一是全县创建合力机制仍需进一步强化，创建持久性、常态性仍需加强和巩固；二是创建覆盖面仍需进一步延伸，健康场所建设标准仍需进一步提升和完善；三是创建的宣传氛围仍需进一步加强，全民参与创建的意识仍需进一步提高。

下一步，我们将坚持目标导向、标准导向、问题导向、结果导向，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化的健康需求，全方位、全周期地维护人民群众的健康，助力健康郎溪建设，让全县人民享受到更加健康、幸福的生活。

答记者问：

问1：什么是健康县建设？

健康县建设是落实健康中国行动、推进健康安徽建设的有力抓手，是深化健康促进行动、提升居民健康素养的有效载体，也是推动卫生健康事业高质量发展的重要内容。

健康县建设是健康促进县建设的延续，是把人民健康放在优先发展战略地位的具体实践，旨在通过“完善健康政策、建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化”等重点，在县级层面推动“将健康融入所有政策”，探索建立健康影响评价制度，有效提升居民健康素养水平，维护和保障人群健康。

问2：报告中，健康细胞这个概念引人注意，您能为广大网友解释一下什么是健康细胞建设？

健康细胞建设是健康城镇建设的微观基础，主要包括健康机关、健康学校、健康促进医院、健康企业、健康家庭等。健康细胞建设旨在通过“建设健康环境、完善健康服务、倡导健康文化”等重点，强化“每个人是自己健康第一责任人”理念，有效提升干部职工、教师学生、医务人员以及家庭成员的健康素养水平，自觉践行文明健康绿色环保的生活方式，努力实现单位建设与人的健康协调发展，积极促进家庭成员身心和谐健康。

问3：您说健康县建设是健康促进县建设的延续，那您能为我们解释一下什么是健康促进吗？

“健康促进”是在1986年被提出来的，1986年世界卫生组织在加拿大的渥太华召开了第一届全球健康促进大会。在这次大会上有一个重要的文件产出--《渥太华宣言》。在《渥太华宣言》中第一次正式提出了“健康促进”的概念，并且对“健康促进”的工作策略和优先的工作领域进行了详细介绍。

什么是“健康促进”呢?简单说，“健康促进”主要是通过行政或者组织手段，广泛动员和协调社会各成员、部门以及社区、家庭、个人，使其各自履行对健康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行为和社会战略。“健康促进”已经成为当前各个国家应对健康问题的首选策略和核心策略。