根据工作安排,现将郎溪县生态环境分局2023年度工作总结及2024年工作打算汇报如下:
一、环境质量状况和重点工作开展情况
(一)环境质量状况
大气环境:2023年,县域细颗粒物(PM2.5)平均浓度为30.3微克/立方米,优于目标值(36.8微克/立方米)17.7个百分点,较去年同期(32.5微克/立方米)下降6.8%,;可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为62微克/立方米;空气优良天数比率为83.6%,优于目标值(81.8%)1.8个百分点,较去年同期(78.4%)提升5.2个百分点。
水环境:根据上级通报及反馈数据,1-12月份,全县2个国控考核断面水质均值达标率100%,1个省控考核断面(百车口)月均水质为Ⅲ类,1个市控考核断面(新法村)月均水质达标率为100%,2个省控考核集中式饮用水水源地(龙须湖、天子门水库)水质达标率为100%。
土壤环境:全县重点建设用地安全利用率达100%。
(二)重点工作开展情况
大气污染防治:全面完成PM2.5和优良天数比率约束性考核任务,一是借助激光雷达实时扫描热点、走航监测等科技手段,持续开展大气污染防治巡查,累计交办问题40个,办结率95%(未完成问题按时序整改中),同步开展“三整治一保障”、扬尘污染治理、柴油货车路检联合执法等各类专项行动。二是全面推进完成2022-2023年秋冬季污染防治攻坚重点项目涉及7大类19个,稳步推进2023-2024年秋冬季污染防治攻坚,做好2023年重污染天气应急减排工业源清单修订完善工作;积极应对重污染天气,12月27日11时发布重污染天气黄色预警,启动Ш级应急响应,当日18时升级为橙色预警,启动II级应急响应。三是持续推进挥发性有机物综合治理。督促7家企业完成“一厂一策”问题整改、方案修订及报送工作。四是同步开展“三整治一保障”、扬尘污染治理、柴油货车路检联合执法等各类专项行动,圆满完成亚运会和亚残会环境空气质量保障工作。五是积极谋划项目助力大气攻坚。已谋划并上报大气减排项目6个,积极谋划并提交2个中央大气污染防治资金管理系统申请库项目,其中安徽省郎溪县鸿泰钢铁有限公司无组织排放整改项目(申报资金1080万元)通过生态环境部专家审核进入项目储备库。
水污染防治:一是推深做实南漪湖水污染环境管控。持续推进《2020年南漪湖水环境治理工作方案》和《关于加强南漪湖流域水生态环境治理和水质管控工作的通知》工作内容,争取到长溪河湿地项目资金5375万元,监管与项目谋划并举,确保南漪湖流域水环境质量稳定向好。二是全力攻坚梅溧河水质改善。印发实施《梅溧河水体达标方案》,通过工程项目落地实施助力改善流域水质现状;组织开展梅溧河上游微站及梅溧河水站迁址项目技术验收工作;完成梅渚镇梅渚段、溧阳市洪桥河流域清淤工程,持续改善跨界河流水质现状;委托第三方开展梅溧河全流域污染源溯源排查整治,精准来向。三是持续推进入河排污口排治工作,摸清掌握我县各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息,建立入河排污口名录并及时更动态新。四是切实加强饮用水水源地保护工作。结合水源地专项审计整改工作及生态环境部长江流域生态监督管理局督导调研饮用水水源地工作要求,持续推进饮用水水源地规范化建设;跟踪龙须湖饮用水水源地保护区调整报批工作进展,指导杨村水库做好水源地优化调整工作,督促凌笪镇人民政府完成独山水库和高草湖水源地保护区撤销工作。
土壤污染防治:全面完成土壤考核任务,一是强化涉重金属行业污染防控,严格实施重点重金属污染物排放总量控制,完成对郎溪瑞邦金属表面处理有限公司等3个电镀项目总铬排放量的置换工作及得奇污水处理厂含铬废水提标改造项目。二是有效保障重点建设用地安全利用,持续推进土壤污染状况调查工作,完成原郎溪县化工总厂等4个地块土壤污染状况调查。三是加强土壤重点监管单位环境管理,2023年度32家土壤污染重点监管单位均已完成土壤污染隐患排查及自行监测,对6家土壤污染重点单位开展了“回头看”检查。四是加强固体废物日常管理,组织危险废物产生及经营单位按要求申报、备案并依法运行电子转移联单,实现危险废物转移全流程追踪;配合市级开展危险废物规范化环境管理评估抽查,县域内中小微企业和社会源类危险废物收集、贮存、转运试点项目(郎溪泓文环境服务有限公司)正常运行中。五是按时完成首轮化学物质基本环境信息调查工作,我县涉及化学物质填报企业数为92家,已全部完成系统填报工作并通过审核。六是加快推进农村环境整治等重点工作。完成3个行政村农村综合环境整治、4个行政村农村生活污水治理和2个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效;持续开展农村黑臭水体排查整治和全县乡村生态振兴工作。
突出问题整改及各类专项工作:一是做好突出生态环境问题整改。2023年应完成突出整改62个,已全部整改完成、验收销号,完成率100%。二是开展各类监测240余起。其中环境质量类40余起,污染源监督监测类110余起,委托应急类70余起,现状监测类20余起。三是严格落实“双随机、一公开”环境监管工作,2023年抽取和接收双随机计划21个,检查企业95家,发现问题29家,其中立案查处1家,问题发现率30.5%,完成部门联合抽查任务3个。四是推进秸秆禁烧专项工作,对省部级推送疑似火点信息第一时间赶赴现场核查,根据核查情况及时上报核销表。五是严厉打击环境违法行为。今年以来入企检查333家次,出动执法人员人700余人次,作出行政处罚决定18件、不予行政处罚决定2个、配套办法案件4件(查封扣押1件、行政拘留1件、停产整治2件),罚款367.8228万元。六是提升生态环境监管能力。按要求督促企业完成在线监控设备安装以及联网工作,2023年度全县新增安装在线监控设施及联网企业21家;全面深入开展排查工作,持续推进“散乱污”企业清理整治,2023年共排查“散乱污”企业12家,已全部整改。七是妥善处置群众信访问题。今年以来共处置网络舆情8起,依托“12345”热线、省长信箱转办、12369环保举报平台等渠道,受理信访投诉123起(含重信重访件),同比下降26.79%,办结率100%,反馈率100%,切实做到“有诉必应,高效化解”。
高水平保护和高质量发展工作:一是行政审批提质增效。2023年,共审批环评文件109个,其中县级报告书项目14个、县级报告表项目95个,登记表网上自主备案61个。配合市局审批环评14个,其中辐射环评4个;完成11批共225个县招商引资项目预审。二是排污许可深入实施。2023年,配合市局完成159家企业发证(含延续、变更)。三是项目建设前站服务。持续开展“十百千”给对帮扶企业,累计帮扶企业132家次,解决诉求16个。四是加快新能源和节能环保产业发展。2023年全县新能源和节能环保项目中,方案洽谈项目4个、已签约项目25个、已开工项目14个、已投产项目9个,宣城市生态环境治理业固定资产投资总额为19260万。五是营商环境努力向好。做好省创优营商环境为企服务平台企业诉求办理相关工作,积极走访平台问题诉求企业18家,上门服务解决诉求问题21个。
党风廉政建设方面:一是严格落实“三会一课”、主题党日等制度,扎实开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要批示和讲话精神,坚持领导班子带头学,2023年开展学习、研讨等活动52次;坚持全面从严治党,结合“六重六轻”和“两违规”专项整治工作,深入学习党章党规党纪,常态化开展谈心谈话,结合“以案示警、以案为鉴”,不断强化廉政警示教育。二是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。制定主题教育工作方案,明确重点任务,稳步推进主题教育有序开展。主题教育开展以来,专题集中学习7次、视频学习4次,围绕“五大”、“六破六立”等主题专题研讨3次,党支部书记讲专题党课1次等;围绕中心工作,全面贯彻落实为民办事、“四下基层”等工作制度,坚持以“党建+”理念为引领,领导干部带队深入基层一线服务企业、破解难题、促进发展。
二、当前存在的主要问题
一是1月1日-4月10日,我县空气优良率取得最好成绩93.0%,全年为83.6%,PM2.5也已改善至历史最好成绩,空气环境质量持续改善空间小、难度大;部分考核断面水质不能稳定达标,水质管控工作依然紧迫。
二是“十四五”减排难度大,“十四五”后期需要在原有排放量基础上进一步减排,可继续发掘的减排项目已为数不多,尤其是挥发性有机物;部门管控力度不一,“五控”排查不全面等。
三是突出环境问题排查整改仍现不足。问题排查覆盖领域不全,重点聚焦在生态环境领域,很少涉足其他领域;部分上报的问题整改资料不规范、不完善。
三、2024年工作计划
“123”:一个中心,服务经济高质量发展中心工作;二个坚决,坚决推进生态环境突出问题整改,坚决打赢污染防治攻坚战;三个进一步,进一步提升站位,消除隐患,强化党建。
(一)服务经济高质量发展。服务工业强转化,创新驱动促建设,继续深耕环境管理服务,做好项目审批、环境政策、招商回访等服务工作,探索为企服务新模式、新亮点,以全域生态环境治理及环境容量提升为目标,加强项目谋划,以更新更有力措施助推我县经济发展新业态。
(二)坚决推进突出环境问题整改和污染防治工作。以国家级生态文明示范县创建为契机,以突出环境问题整改和污染防治为切点,全面推进郎溪县生态环境保护及生态文明建设工作。突改方面:实行“四项清单”闭环式管理,严格落实各类突出环境问题整改,全力推进中央、省、市级层面交办问题整改进度;强化各领域环境问题主动排查力度,切实解决一批突出生态环境问题,为新一轮中央和省生态环保督察做好准备。污防方面:一是围绕着力打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性攻坚战役,积极谋划2024年度大气污染防治各项重点工作;强化部门联动,围绕“五控”措施,持续开展各类污染源排查整治;借助激光雷达实时扫描热点、走航监测等科技设备,推动本地污染源常态化管控;积极谋划申报中央和省级大气污染防治资金,谋划2024年大气减排项目。二是持续加强水质目标管理,力争地表水国省控断面水质优良率100%,在用的县级以上集中式水源地水质达标率100%;探索引入水环境管家服务,定期体检郎溪水环境现状,不断提升水质管控能力;加快推进郎溪县长溪河流域综合治理及南部片区乡村振兴(EOD)和郎溪县南漪湖入湖口生态湿地建设工程项目实施,提升南漪湖流域生态系统稳定性和防洪能力;申报郎溪县长江一二级支流入河排污口规范化建设项目,谋划郎溪县龙须湖集中式水源地生态环境保护与生态修复项目、梅溧河流域水环境综合治理方案项目、钟桥河流域水生态修复工程等建设项目。三是持续深入打好净土保卫战,严格建设用地准入管理,强化涉重金属污染防控,加强土壤污染重点监管单位环境管理,持续做好固体废物日常管理,按时完成化学物质统计调查,继续推进4个农村生活污水治理工作。
(三)进一步强化各项工作。一是进一步提升政治站位,坚决贯彻习近平生态文明思想,紧紧围绕市局决策部署,把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,切实做到生态优先、绿色发展。二是进一步加强薄弱环节隐患排查和专项整治。聚焦重点区域、重点行业领域、重点企业、重点流域等,持续推进“散乱污”企业排查清理整治和生态环境风险隐患排查,严厉打击环境违法犯罪行为。三是进一步强化党的建设工作。 继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强理论学习,特别是二十大及二十届一中、二中全会重点精神的学习贯彻,以党支部标准化建设为主要抓手,严格落实各项制度,不打折扣推进主题教育工作,不断加强党风廉政工作,创新组织生活方式,增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推动生态环境工作迈上新台阶。