各村党组织，镇直各单位：

现将《关于整治“六重六轻”突出问题推动干部作风大提升的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。                           

中共郎溪县建平镇委员会 

2023年3月27日

关于整治“六重六轻”突出问题推动干部作风大提升的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真落实省市县委要求，在我镇开展“六重六轻”突出问题整治活动。现提出如下实施方案。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，按照省委持续深化“一改两为”部署要求，结合我县“作风建设深化年”战役，着力整治干部中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗等“六重六轻”突出问题，动员全镇上下抖擞精神、奋勇争先，打好县“五大战役”、推进我镇“五个攻坚年”工作目标，以奋斗姿态激情书写中国式现代化建平答卷。

二、整治重点

（一）重形式轻内容的问题，主要表现在：

1.落实上级决策部署装样子、搞形式，只求过得去，不求过得硬；

2.对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，照搬照抄，搞上下一般粗；

3.服务群众全靠“嘴上功夫”，“表态”之后无“表现”，不能将心比心，不会换位思考；

4.服务企业不用心、不尽力、打太极，表面态度友善，实则消极应付、推诿扯皮；走访企业仅限于“倾听”“理解”，解决问题不出力。

（二）重过程轻结果的问题，主要表现在：

1.口号多调门高，执行力差，把说的当做了，把做了当做成了；

2.关注工作的安排部署等过程，不关注是否按时按量完成目标任务；

3.推动工作停留在文件会议上，“规定动作”有模有样，实际问题没有解决；

4.抓工作虎头蛇尾，出台方案不抓落实，出台制度不抓执行，乱开“空头支票”。

（三）重程序轻实效的问题，主要表现在：

1.遇事上推下卸，只关心程序是否齐全、手续是否完备，不关心成效，以“扎扎实实走程序、认认真真走过场”来掩饰懒政、怠政、庸政；

2.不担当、不负责，遇到困难绕着走，遇到群众诉求躲着行，一级推一级、一个部门推一个部门，看似“分工负责”，实则躲避矛盾、不愿尽责；

3.工作标准不高、服务意识不强，把程序当做“挡箭牌”，把即时即办、短时能办的事项在“办理时限”内拖着办。

（四）重加码轻减负的问题，主要表现在：

1.不尊重客观事实，逐级“传压”变成了逐级“增压”；

2.把简单问题复杂化，随意要求基层留痕，反复填报台账资料，扎堆到基层、到企业开展无实质性意义的调研走访；

3.以属地管理等为名，通过签订“责任状”、考核评比等方式，把层层抓落实变成层层甩锅；

4.本位主义盛行，对工作研究思考不深，统筹协调不够，部门之间各行其是、各唱各调、各吹各号，导致基层无所适从。

（五）重显绩轻潜绩的问题，主要表现在：

1.政绩观有偏差，搞表面文章，做形象工程，甚至数据造假，热衷堆盆景、造亮点、讲排场；

2.用权任性，不尊重客观实际和群众需求，随意决策、盲目决策、违规决策；

3.急功近利，抢着做有利于当前、看得见的事情,不愿做有利于长远、打基础的事情；

4.唯上不唯实，只想领导看什么，不问群众要什么，对外把群众利益挂在嘴边，实则对群众困难熟视无睹，有利则办、无利则推，合意就办，不合意就拖。

（六）重享乐轻奋斗的问题，主要表现在：

1.把铁规矩当成“稻草人”“耳旁风”，追求奢靡享乐，“吃心”不改、酒瘾难戒，热衷组局喝酒、打牌掼蛋，甚至酒驾醉驾、酒后滋事；

2.工作拈轻怕重、怕苦怕累，拼抢意识不强、进取意识不够,做“躺平式”干部；

3.对群众和企业冷硬横推、态度恶劣，甚至暗示诱导、明通暗卡、变相索贿等。

三、工作举措

全镇“六重六轻”突出问题整治活动从2023年3月开始，12月底结束，严格按照重点任务安排，坚持边学边查、边查边改、边改边治，把学习提升、查找问题、整改落实和成果转化同步推进、有机融合。重点做好以下几个方面工作。

（一）持续深化学习研讨

1.认真抓好学习教育。结合“六重六轻”突出问题整治活动动员部署工作，通过召开党委专题会、理论学习中心组学习会、举办辅导报告等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续跟进学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，深入学习省市县委全会、“新春第一会”精神。集中学习不少于20学时，其中党委班子成员每月专题学习不少于1次，切实把学习成果体现在贯彻党中央决策部署和省市县委工作要求上，体现在忠诚尽职、做好本职工作上，转化为推动郎溪高质量发展的生动实践。

责任部门：镇党建办、镇纪委、各村、各村各站所（排名第一的为牵头单位，下同）

时间安排：4月30日前完成阶段性工作，将学习教育贯穿整治活动全过程。

2.扎实开展交流研讨。围绕落实标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，敢拼敢抢敢作为、敢抓敢管敢负责等方面要求，紧扣整治“六重六轻”突出问题，组织开展交流研讨，推动各村各站所找差距、明目标、定措施，不断增强干事创业“真本领”，吹响奋勇争先“冲锋号”。采取召开研讨会、支部会议等形式，开展专题研讨不少于2次，做到交流发言全覆盖、思想火花真碰撞、发展共识见行动。

责任部门：党建办、镇纪委、各村、各站所

时间安排：5月10日前完成阶段性工作，将交流研讨贯穿整治活动全过程。

（二）全面系统自查自纠

3.对照检查找准问题。各级党组织和党员干部要始终秉持“刀刃向内、自我革命”的坚定态度，敢于正视差距、直面问题，对照整治重点中“六重六轻”突出问题的22种表现形式和“虚、躲、冷、粗、假”等问题，联系本地本单位实际和党员干部现实表现，通过自己查、群众提、上级点、集体议等方式，全面查漏补缺，以具体事例查证具体问题，找准找全作风短板，形成问题清单，做到见人见事见思想。

责任部门：镇纪委、党建办、各村、各站所

时间安排：5月15日前完成。

4.开门纳谏征询良策。充分发扬民主，走好群众路线，广开言路诚纳言，集思广益改作风，凝心聚力促发展。通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开征求意见座谈会、开展谈心谈话、走访群众和管理服务对象等方式，多渠道了解党员干部和社会各界对镇、村改进作风、推动发展的意见和建议。对收集到的干部作风突出问题，要一并列入问题清单，统筹抓好整改。

责任部门：镇纪委、党建办、各村、各站所

时间安排：5月20日前完成

5.立行立改提升实效。立足弥补差距、解决问题，按照省委提出的“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”和市委、县委有关要求，精准制定整改措施，实行清单化闭环式管理。统筹推进“当下改”和“长久立”，坚持举一反三、建章立制，进一步健全完善为民办实事、为企业优环境的制度机制。整改成果在一定范围内公开，涉及群众反映强烈的突出问题，要及时向社会公开。自查自纠情况要作为年度民主生活会的重要内容。

责任部门：镇纪委、党建办、各村、各站所

时间安排：6月30日前完成阶段性工作，整改工作贯穿活动始终

（三）推进落实重点任务

6.开展整治作风顽疾专项行动。聚焦“四风”突出问题，突出重点开展整治违规吃喝问题专项行动。强化舆论宣传引导，公开签订承诺书，健全内部监管机制，严肃查纠公函吃喝、圈子吃喝、不吃公款吃老板，以及违规组局喝酒、打牌掼蛋等典型问题，深挖彻查党员干部酒驾醉驾背后不正之风。

责任部门：镇纪委、各村、各站所

时间安排：自4月份集中开展6个月的专项行动，结束后转入常态化纠治

7.着力推动比学赶超。结合打好县“五大战役”、镇“五个攻坚年”工作，开展服务发展比学赶超专项行动。紧密结合本地实际和职责任务，进一步拉高工作标杆，建立比学赶超任务清单，拿出具体方案，做到比有目标、学有行动、赶有措施、超有成果，努力推动各项工作进入全县前列。

责任部门：党政办、经济发展办、各村、各站所

时间安排：4月30日前完成建立比学赶超任务清单等工作，每季度开展一次推进调度。

8.持续优化营商环境。全面贯彻落实省市县“新春第一会”精神，继续坚持“企业吹哨、部门报到、说到做到”，落细落实创优营商环境对标提升举措、“123”企业诉求处理反馈机制等重点工作，健全完善“好时不扰、难时出手”服务企业工作机制，深入实施“政务环境提优、项目建设提速、为企服务提标”三大行动，进一步打响“‘溪’致入微”服务品牌，以更高标准打造更优营商环境。

责任部门：党政办、经济发展办、镇纪委、各村、各站所

时间安排：常态化开展。

（四）强化常态监督执纪

9.全面起底突出问题。利用公众号等渠道发布公告，多渠道征集干部作风“六重六轻”等方面突出问题。用好小微权力“监督一点通”平台，及时受理“六重六轻”突出问题。对县政府网站县长信箱，“12345”政务服务热线等中反馈的重点群众、企业投诉件进行跟踪回访，多渠道、全方位深挖细查干部作风“六重六轻”突出问题。

责任部门：镇纪委、党政办

时间安排：3月底前。

10.健全快速响应机制。紧盯“123”企业诉求处理反馈机制、镇党委、政府安排重点工作，健全纪委与党政办、经济发展办等部门沟通协调机制，无缝对接群众、企业反映的合理诉求，加强跟踪督办。镇纪委建立干部作风“六重六轻”问题处置“绿色通道”，形成统一管理、优先处置、专人负责的问题办理机制，对突出问题快查快处，及时反馈。

责任部门：党政办、经济发展办、镇纪委

时间安排：3月中下旬前建立工作台账，密集开展跟踪督办和问题处置。

11.从严开展专项监督。完善镇纪委和相关职能部门联动监督模式，充分发挥镇纪委作用，建立“1+N”专项监督工作机制，组建“六重六轻”突出问题监督专班，采取明察暗访等方式常态化开展监督检查。聚焦贯彻落实信访维稳、营商环境、乡村振兴、环境保护、重大项目推进、暖民心行动等重点工作，推动各项重点工作落地落实。

责任部门：镇纪委、党政办、党建办、各村、各站所

时间安排：根据重点工作推进情况适时开展专项监督。

12.严肃查处突出问题。将严的基调贯穿始终，对“六重六轻”突出问题发现一起、查处一起，真刀真枪、不搞“避重就轻”式问责。加强问题线索办理调度，筛选一批企业、群众反映强烈的干部作风“六重六轻”问题线索进行重点督办，对社会关注度高、案情复杂的视情提级办理、直查直办。坚持“风腐”同查同治，既严肃查处“六重六轻”等突出问题，又惩治作风背后的腐败问题。

责任部门：镇纪委

时间安排：根据受理问题线索情况，结合实际适时开展。

13.加大通报曝光力度。对“六重六轻”问题突出、造成不良影响的单位，督促开展警示教育，以身边事教育身边人，做到警钟长鸣。坚持标本兼治，深入剖析典型案例，通过制发纪检监察建议书等方式，督促责任单位举一反三、全面整改。

责任部门：镇纪委

时间安排：结合案件查办情况及时开展警示教育。

四、有关要求

（一）坚持以上率下，强化组织领导。在镇党委的领导下，由镇纪委牵头协调，会同党政办、党建办等部门统筹推进全镇干部作风问题整治活动。各级党组织要切实提高政治站位、强化政治担当，制定具体计划安排，全面部署推进，狠抓工作落实。全镇领导干部尤其是主要负责同志要充分发挥“头雁效应”，带头查摆问题、改进作风，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

（二）坚持综合施策，推动有序开展。镇纪委、党建办要坚持“三个区分开来”，依规依纪依法开展容错纠错，完善澄清证明机制，深入开展暖心回访，以严管厚爱促干部担当作为。党建办要制定宣传工作方案，广泛宣传报道，营造良好的舆论氛围。各村各站所要大胆探索实践，在对标落实“规定动作”基础上，鼓励因地制宜抓好“自选动作”。

（三）坚持统筹联动，务求取得实效。镇纪委要会同党政办、党建办结合工作实际，不定期开展督导检查，推动全镇干部作风问题整治活动走深走实。各村各站所要把干部作风整治活动与做好当前经济社会发展各项重点工作任务紧密结合，同谋划、同部署、同落实，努力实现融合推进、双促双进，以作风建设成果奋力书写好中国式现代化建平答卷。