一、起草背景和依据

2024年4月20日，国务院办公厅印发《电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（国办发〔2024〕19号）；省市场监管局印发《全省市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（皖市监质监〔2024〕1号），2024年5月22日，宣城市市场监管局印发了《全市市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（宣市监办函〔2024〕175号），结合我县实际，2024年5月29日，我局制定了本《方案》。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上。出台该《方案》，旨在严格履行市场监管领域电动自行车全链条安全监管责任，坚持问题导向，切实消除重点环节电动自行车安全突出风险隐患，推进落实电动自行车安全监管，建立完善长效安全机制，规范市场秩序，维护人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

2024年5月23日，县市场监管局质量发展股在前期电动自行车专项治理工作的基础上，根据市局方案要求，结合我县实际，起草形成《全县市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》。2024年5月24日，由县市场监管局质量发展股牵头，县局主要负责同志及相关分管负责同志、9个市场监管所负责同志，征求各机构意见建议共同参与修改完善《实施方案》。2024年5月29日，《实施方案》(郎市监函〔2024〕21号)以县局办公室名义正式印发。

四、工作目标

全面提升电动自行车市场监管领域质量安全水平，通过在生产、销售、维修等领域开展专项整治行动，切实消除各类风险隐患，实现对电动电动自行车全方位监管。

五、主要任务

一是加强标准实施和认证管理，做好电动自行车新标准的宣贯实施，充分利用门户网站、新媒体等，积极宣传《电动自行车电气安全要求》《电动自行车用充电器安全技术要求》等内容，加强对电动自行车强制性产品认证管理；二是积极配合消防、住建、公安等部门解决有关充电费用及违规停放充电问题，深入住宅小区内开展价格监督检查，进一步监督规范充电价格行为；三是着力解决非法改装屡禁不止问题。依法严厉打击违法改装服务行为，针对电动自行车生产、销售单位开展全覆盖检查，加强电商平台监管，及时对相关负责人进行约谈，落实即时配送平台企业安全责任；四是着力解决违法违规销售问题。全面排查城区及各乡镇相关经营企业信息，加强对电动自行车销售企业监督检查，严查制假售假等违法行为；五是有效服务老旧蓄电池报废回收处理体系建设，加强与行业主管部门的沟通对接，协助做好标准建设工作，推动老旧蓄电池报废机制建立；六是着力解决溯源追责力度不够问题，进一步完善相关工作制度，加强协调配合，开展违法行为联合惩戒行动，通过案件曝光等措施，切实震慑违法违规行为。

六、创新举措

建立“全链条”工作推进机制，从电动自行车生产、销售、维修、回收等方面，进行“全周期”监管，通过“日管控、周排查、月调度”等措施，进一步压实相关经营主体责任，全面夯实监管工作基础。

七、保障措施

一是明确职责分工，确定责任股室牵头、各市场监管所配合推进的工作机制，确保在整治工作中形成合力推进的态势。

二是强化跟踪调度，明确每月23日前汇总统计工作进展情况，由分管领导对整治行动进行集中调度，确保各项任务及时推进。

八、下一步工作打算

切实加强督导推进力度，每月定期召开全县市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动推进会，听取各责任部门工作开展情况汇报，由单位主要负责人进行布置调度，确保整治行动取得实效。

九、政策咨询
     解读机关：县市场监管局
     解读人：敖崇新（县市场监管局质量发展股股长）
     政策咨询服务热线：0563-7020880